Из текста документа следовало, что ставка налога на прибыль 0 процентов к дивидендам, которые выплачиваются за счет нераспределенной прибыли прошлых лет применена быть не может.
Вместе с тем, соответствующие комментируемые письмом нормы Налогового кодекса таких положений не содержат. А именно, ст. 284 п. 3 НК устанавливает возможность применения ставки ноль процентов к доходам в виде дивидендов при соблюдении определенных условий – на день принятия соответствующего решения о выплате организация, получающая дивиденды, не менее 365 календарных дней непрерывно является собственником не менее чем 50% вклада в уставном капитале организации, выплачивающей дивиденды, или депозитарными расписками на право получения дивидендов, и если стоимость вклада в уставном капитале выплачивающей организации превышает 500 млн руб. Законом 368-ФЗ были внесены изменения в ст. 284 п.3 НК и исключено требование предыдущей редакции указанной статьи о стоимости вклада не менее 500 млн руб.
Позиция Минфина была основана на том, что в письме содержалось толкование положений п. 2 ст. 5 368-ФЗ. Однако, ВАС указал, что в указанной норме разрешается вопрос действия во времени внесенных изменений, а какие-либо дополнительные ограничения, запрет на применение ставки налога 0 процентов в рассматриваемых случаях (выплата дивидендов за счет нераспределенной прибыли прошлых периодов) в ней отсутствуют.
Также было указано на то, что письмо затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности, поскольку было направлено налоговому органу для руководства в своей деятельности, используется последним при проведении мероприятий налогового контроля, может быть применено многократно в практической деятельности ФНС. Были учтены и положения статьи 32 НК РФ, которая устанавливает обязанность налоговых органов руководствоваться письменными разъяснениями Минфина, касающимися применения законодательства о налогах и сборах.
Выводы:
Оценку вопроса о том, нормативным или ненормативным является акт (скорее даже не акт, а документ) государственного органа, необходимо производить исходя из его конкретного содержания, а также характера правоотношений, которые он затрагивает, с учетом того, влияет ли он на права и обязанности неопределенного круга лиц.По нашему опыту такого рода разъяснительные письма вышеуказанным признакам соответствуют. И налоговые органы, и налогоплательщики такими письмами руководствуются при принятии решений в спорных ситуациях.
Тем не менее, советуем принять во внимание, что в случае несоответствия разъяснений Минфина закону, в судебном споре использовать указанные разъяснения как весомый аргумент скорее всего, увы, не удастся.
P.S. речь шла о Решении ВАС РФ от 29.11.2012 №ВАС-13840/12
Галина Короткевич
p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:
3. Мировое соглашение как договор
4. Удержание цены договора как санкция нарушению договора
5. Смешение обозначений. Доменное имя и товарный знак
6. HackDay#23
7. Отказ в регистрации товарного знака Ipad