Антиконкурентные соглашения: что выяснять антимонопольному органу?

Антимонопольные соглашения. Оспорить решение антимонопольного органа

Антиконкурентные соглашения запрещены законом как препятствующие конкуренции и нарушающие права иных участников рынка. Соглашение признается антиконкурентным в случае, если оно заключено между несколькими лицами и влияет на определение цены контрактов.

Работой по выявлению антимонопольных соглашений занимается антимонопольный орган, который наделен правом выносить предписания и принимать решения в отношении участников рынка.

Фабула дела

Компания обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа. Компания полагает, что контролирующим органом не доказан факт заключения антиконкурентного соглашения, а ее действия и действия ее партнеров обусловлены исключительно экономическими причинами.

Антимонопольный орган при вынесении решения полагал, что между девятью компаниями заключено устное антиконкурентное соглашение в период участия в закупках, что подтверждается доказательствами: определение начальной максимальной цены контракта осуществлялось на основании коммерческих предложений участников антиконкурентного соглашения, велась совместная подготовка к закупке, файлы создавались на одной учетной записи, заявки содержат идентичные перечни товаров.

Факт наличия соглашения, по мнению антимонопольного органа, подтверждается и тем, что между участниками заключались договоры субподряда и между компаниями имеются продолжительный финансовые связи.

При этом товар в закупке был технически сложным, участники отказались от участия в трех аукционах, а в еще трех цена была снижена на 1% и отсутствовали иные участники.

 Суд признал недействительным решение антимонопольного органа.

Судебный акт: Постановление Арбитражного суда города Москвы от 30 июля 2018 г. по делу А40-88709/2018

Позиция суда

1.  Суд констатировал факт заключения компаниями антиконкурентного соглашения, но при этом указал, что помимо заключения сделки сторонам необходимо выполнить ее условия. А выполнение условий, в свою очередь, должно привести к получению какой-либо выгоды от участия в аукционах для всех участников соглашения. 

2.  Суд указал, что в условиях, когда участники отказались от участия в трех закупках, а в остальных трех закупках произошло незначительное снижение цены контракта при условии отсутствия иных участников, действия участников закупки находятся в рамках закона. Поддержание цен происходит в таком случае не из-за действий участников закупки, а по причине технической сложности товаров.

3.  Суд отметил, что стоимость товара изначально определяется его производителем, а для участников закупки основная цель – заключение договора на выгодных условиях.

Комментарии

1)  Антиконкурентным соглашением может быть признана и устная договоренность компаний о сотрудничестве при участии в процедурах закупок, при этом антимонополный орган доказывает наличие такого соглашения посредством изучения файлов заявок, учетных записей, финансовых и договорных отношений между участниками такого соглашения.

2)  Помимо доказывая факта наличия антиконкурентного соглашения, антимонопольным органом должен быть доказан и его результат в виде поддержания цены контракта. Также должна быть доказана и связь между действиями участников соглашения и поддержанием цен.

3)  Незначительное снижение стоимости контракта при условии технической сложности поставляемых товаров не всегда может быть охарактеризовано как факт поддержания цен при участии в закупках.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Елена Миронова, юрист-аналитик. Блондинка. Люблю розовое. Нравится поп-музыка. Отдаю предпочтение судебным спорам по банкротству, займам.

p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Инициативная концессия: подготовка проекта концессионного соглашения

2) Корректировка таможенной стоимости

3) Компенсация за акции: следствие расторжения договора об отчуждении

4) Беспроцентный займ участнику общества невыгоден

5) Оспаривание сделки аренды по 174 ГК РФ

6) Передача функций ЕИО офшору или нерезиденту в преддверии банкротства

7) Территория дилера: антимонопольный риск

8) Как рассчитать упущенную выгоду верно?

9) Выбытие имущества по вине налогоплательщика: разбаланс ресурсов

10) Покупка части бизнеса по перевозке грузов: структурирование сделки