×
г.Новосибирск

Отказ в предоставлении земельного участка

02.10.2014

©Depositphotos.com/Dhoxax

Отказ в предоставлении земельного участка
Вопросы, связанные с земельными участками, многочисленны и разнообразны. В сегодняшнем материале очередной спор о земле, в котором безусловное право на приватизацию земельного участка под объектами недвижимости оспаривается районной администрацией по основаниям, не названным в законе.

 
Фабула дела:

Предприниматель обжаловал отказ районной администрации в предоставлении участка в собственность, потребовал направить проект договора. Отказ мотивирован тем, что объектами Предпринимателя занята лишь часть участка, объекты приобретались раздельно – не единым имущественным комплексом, также на участке находится движимое муниципальное имущество. Арбитражный суд Алтайского края согласился с истцом, удовлетворил его требования. Седьмой ААС в постановлении от 03.04.2014 по делу № А03-14549/2013 оставил решение без изменения, кассация поддержала.


Выводы судов по делу:

1. Нахождение на спорном земельном участке движимого муниципального имущества не может быть юридически значимым основанием для отказа заявителю в реализации безусловного права на приобретение участка, на котором располагаются принадлежащие ему объекты недвижимости.

2. Суд дает оценку доводам органов власти об отсутствии возможности предоставить участок с точки зрения его ограниченности в обороте либо в связи с запретом его приватизации.

3. Если до момента обращения заявителя о предоставлении участка утвержден генеральный план развития населенного пункта и данным планом предусмотрено строительство иного объекта на участке – это обстоятельство  является еще одним правомерным основанием для отказа в предоставлении участка.

4. Покупка заявителем объектов недвижимости на участке отдельными единицами (не единым комплексом) не создает противоречий для продажи участка собственнику таких объектов, поскольку не нарушает законодательство и не приводит к изменению назначения участка.

5. Исследуя НПА на предмет законности, суд должен дать оценку выводам и обстоятельствам, которые легли в основу его принятия. Новые основания для отказа, заявленные в течение судебного разбирательства, не принимаются судом во внимание.


Прокомментируем следующим образом:

1) Можно положительно оценить тот факт, что суд не встал однозначно на защиту интересов муниципального собственника, а исследовал вопрос о том, что представляет собой объект движимого имущества на участке. На основании экспертного заключения сделал вывод о том, что данный объект не мешает предоставить участок заявителю.

2) Суд не стал принимать во внимание представленные заинтересованным лицом дополнительные доводы – те, которые не принимались во внимание при вынесении обжалуемого отказа в предоставлении участка. Это радует, так как суды зачастую обращают внимание на дополнительные аргументы сторон, которые появляются только в ходе рассмотрения дела, и противоположной стороне приходится доказывать еще и их необоснованность.

3) Суд назвал основания для отказа, которые можно считать правомерными в силу прямого указания закона. Иные основания исследуются судами с учетом конкретных фактов и обстоятельств. Это представляет особый интерес, поскольку органы, уполномоченные распоряжаться земельными участками, могут называть не названные в законе основания. А такие основания каждый раз требуют особого подхода и проверки.

 
Яна Польская

 

p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:


1. Почему юристы такие дорогие?

2. НДС с неотделимых улучшений

3. Следует ли юристам предлагать скидки клиентам?

4. Как создать идеальную юридическую фирму?

5. Дробление бизнеса как способ ухода от уплаты налогов. Судебная практика споров с налоговой.

6. Ставка налога на земельный участок, на котором находятся объекты, используемые для обслуживания жилых домов

7. Дробление бизнеса. Судебные споры с налоговой инспекцией.

8. Направление материалов налоговой проверки в следственный орган 

9. Прекращение залога при отказе от договора

10. Право собственности на сооружения гражданской обороны