×
г.Новосибирск

Статьи Устава города: наличие коррупциогенного фактора

05.02.2019

Источник: Коммерсант

Автор: Оксана Павлова

Депутаты Бердска считают, что нужен новый конкурс по выбору инвестора для ремонта теплосетей.

Новосибирская компания «Багира-М» добилась в суде признания незаконным решения властей Бердска о расторжении концессии по теплосетевому комплексу города на 1,3 млрд руб. Концессия была признана властями «недействительной» два года назад. Суд счел, что это решение основывалось на нормах устава города, имеющих коррупциогенный фактор. Инвестор заявил, что готов в ближайшее время провести аудит теплосистемы и приступить к ремонтным работам. Однако депутаты Бердска сомневаются в актуальности этого проекта.

Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил иск производственной компании «Багира-М», оспорившей решение властей Бердска о расторжении с ней концессионного соглашения на 1,3 млрд руб. Компания требовала признать недействительным постановление местной администрации, отменявшее заключение концессии.

Договор концессии был заключен между ООО «Багира-М» и властями Бердска на 25 лет еще в сентябре 2015 года. Инвестор брал на себя обязательства по модернизации теплосистемы города. «Багире-М» передавались три городские котельные — «Вега», «Новая» и «Озерная», 54 ЦТП и 268,7 км теплосетей. Партнером-инвестором «Багиры-М» должен был стать инвестиционный фонд Hasan Habib Est. General Trading & Cont (Кувейт). В 2016 году, после смены руководства Бердска, власти города подали иск о признании концессии неподписанной. Это решение они объясняли в том числе тем, что передача имущества концессионеру не была согласована советом депутатов Бердска. В 2017 году суд признал концессию недействительной, а летом 2018 года Верховный суд РФ признал недействующими статьи устава Бердска, которые обязывали администрацию города согласовывать с депутатами вопросы по распоряжению муниципальным имуществом. Прокуратура Новосибирской области усмотрела в этих статьях противоречия действующему законодательству и наличие коррупциогенного фактора.

«Решение Верховного суда легло в основу признания концессии действительной. Мы готовы приступить к работе в рамках соглашения уже весной. Однако, учитывая, сколько времени прошло с момента подписания соглашения, необходимо заново делать аудит теплосистемы. Мы оцениваем эти затраты примерно в 15–20 млн руб. Нужно выходить на существующие сейчас нормативы по тарифам»,— сказал “Ъ” директор «Багиры-М» Владимир Давыдов. Он отметил, что договор концессии с властями города нужно перезаключить на 25 лет, как предусматривали условия конкурса, организовать рабочие группы с участием администрации, депутатов для определения рабочего плана. «Мы готовы вложить средства. Кроме кувейтского партнера, мы договорились также о привлечении средств нескольких российских банков, в том числе банка "Санкт-Петербург"»,— сказал он.

Глава Бердска Евгений Шестернин сообщил ”Ъ”, что необходимость привлечения инвестиций в теплоснабжение города сохраняется. «Однако нужен не такой инвестор, который не предоставляет гарантий. Такой инвестор непривлекателен для города. От самого инвест­проекта отказываться глупо, однако концессия, согласно закону, должна иметь гарантии. Такими гарантами выступает институт банков, а не частные лица»,— сказал он.

Депутаты горсовета Бердска не уверены, что инвестпроект, одобренный три с лишним года назад, до сих пор актуален. «Концессия утверждена еще предыдущим созывом депутатов. С деталями проекта знакомы не все, и не все знают этого инвестора. Считаю, что утвержденные тогда цели и показатели сейчас должны быть пересмотрены. В то же время признание концессии все-таки действительной — не конец этой истории. Полагаю, что она будет снова оспорена в суде»,— говорит депутат Светлана Уварова. Глава комитета по ЖКХ совета депутатов Бердска Елена Бороздина уточнила, что Бердск был одним из первых городов, который реализовывал концессию в сфере теплоснабжения: «Все наработки в этой области еще были сырыми. Сейчас многие вопросы урегулированы законодательно». По ее мнению, необходимо объявлять новый конкурс, на новых условиях, с учетом всех изменений в законодательстве, которые произошли за это время.

Нет оснований для изменения условий соглашения, значит, город должен обеспечить выполнение собственного же решения, считает управляющий партнер юридической фирмы «Ветров и партнеры» Виталий Ветров: «Непонятно, почему администрации Бердска проще тратить ресурсы на ведение судебных споров, нежели достичь цели, ради которой концессию изначально и хотели организовать». «Багира-М» имеет право требовать заключения с ней договора, но власть может еще на годы затянуть согласование и утверждение условий, говорит управляющий партнер юридического агентства «Экви» Кирилл Кузнецов. «Вряд ли "Багира-М" готова в 2019 году работать по тарифам 2015 года, так что вполне вероятно, что многие условия нужно будет пробивать через суды. Думаю, что в итоговом решении будет куда больше политики, чем права»,— считает он.

Ссылка на источник

 

Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2018 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинации «Арбитражное судопроизводство». Это позволило нам войти в ТОП-50 региональных компаний по всей России в данной номинации. 

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.  

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Share
Class
Plus

Рекомендуем почитать  наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалами в Разделе "Статьи".

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон  +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" 
больше чем просто юридические услуги                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Банкротство – не волшебная таблетка

Дёмин уверен, что банкротство как способ уйти от долгов воспринимают очень немногие: «Процедура обязует проанализировать поведенибанкрота за 3 года до подачи заявления: его доходы, расходы, сделки, справки, увольнения, повышения.Причем, это делает не только арбитражный управляющий, но и кредиторы. Юристы банков поднимают все документы, которые подавал банкрот при получении кредитов, ищут малейшую лазейку, чтобы сохранить долг. Подготовиться к такой процедуре обычный гражданин, не обладающий хорошими юридическими навыками, вряд ли сможет. На нашей практике количество людей с явно подозрительными и мошенническими намерениями крайне мало — в нашей практике менее 2%».

По словам Виталия Ветрова, управляющего партнера юридической фирмы "Ветров и партнеры" сейчас формируется судебная практика, когда банкрота не освобождают от выплаты долга. «Не стоит считать, что банкротство это универсальная и волшебная таблетка, которая избавляет от всего и всех. Есть случаи, когда суд признавал заемщиков, злоупотребляющими своими правами и отказывал в тех или иных процедурах. Но речь пока о единичных случаях. Думаю, что не больше 10», — рассказал РБК Новосибирск Ветров.

Один из таких случаев. В марте 2016 год суд признал жителя Новосибирской области Валерия Овсянникова банкротом, но от выплаты долгов не освободил. Общий долг Овсянникова перед четырьмя банками превысил 630 тысяч рублей. Каждый месяц мужчина должен был выплачивать 23 тысячи рублей. Работая грузчиком, получал на руки всего 17 тысяч рублей.

Судья посчитал, что заключая кредитные договоры, мужчина заранее знал, что не сможет выполнять свои обязательства перед кредиторами. Более того, заявляя о банкротстве, он надеялся именно на списание долга и его невозврат.

Дёмин приводит в качестве примера еще ряд подобных дел, которые рассматривались в Ханты-Мансийском автономном округе, Калининградской области, Чувашской республике. «Суд принимает решение о несписании долгов, если выявлены случаи недобросовестного поведения должника, фиктивное или преднамеренное банкротство. Обычно это: банкротство по долгам, которые нельзя списать по закону (моральный и материальный вред, алименты), сокрытие сделок по имуществу, непредоставление полных данных о доходах, неоплата финансовых обязательств при появлении возможности, а направление средств на улучшение своих материальных условий (продано имущество и с продажи не погашен долг, а куплено другое имущество). Финансовой недобросовестностью признают, что фактический доход превышает платежи по кредитам, но кредиты не оплачиваются, либо фактический доход не позволяет оплачивать кредиты и банкрот берет на себя заведомо невыполнимые обязательства



Законодательные новеллы-2017

Сейчас в Госдуме рассматривается ряд законодательных инициатив, касающихся процедуры банкротства. В частности депутаты рассмотрели законопроект Правительства России о снижении с 1 января этого года госпошлины за заявление о банкротстве физлица с шести тысяч рублей до трехсот рублей.

Демин считает, что введение упрощенных процедур банкротства может создать больший риск мошеннических схем.


«Как следствие, суды будут меньше списывать долги, что скажется негативно на обычных гражданах, — уверен Демин. — ​Еще одна инициатива защищает права кредиторов, а не банкротов. Это продажа единственного жилья должника. Обычных граждан этот закон может выгнать на улицу, а вот мошенники смогут выйти «сухими из воды» - они и так чаще всего не оформляют на себя никакое имущество. Из последних послаблений для банкротов: снижение размера госпошлины с 6000 рублей до 300. Но перед этим подняли оплату арбитражному управляющему с 10 тысяч до 25 тысяч. На наш взгляд, эффективней было бы снизить затраты на обязательные публикации (около 10 тысяч рублей в одной процедуре за публикацию сведений о банкроте в Коммерсанте)».


По мнению Виталия Ветрова, изменения в законе о банкротстве физических лиц не скажутся на количестве заявлений обанкротстве.

«Все, кто хотел и так пошли в суд. Основные проблемы это не расходы. А возможность оспорить сделки в рамках дела о банкротстве, наличие или отсутствие признаков злоупотребления правом со стороны должника».

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/nsk/freenews/5897e6759a794710cdb8f80c
10 наиболее интересных новостей
27.04.2018
Материал с комментарием Виталия Ветрова о том, чьи интересы защищает ФЗ-476
Читать новость
16.04.2018
Материал с комментарием юриста Кирилла Соппа о перспективах налоговых маневров для предпринимателей
Читать новость
21.02.2018
Колонка Виталия Ветрова - о том, почему факт продажи окончателен и бесповоротен
Читать новость
30.01.2018
Колонка Виталия Ветрова - о том, как обезопасить бизнес от привлечения к субсидиарной ответственности
Читать новость
10.12.2017
Юридическая фирма «Ветров и партнеры» вошла в рейтинг Право.ru-300, составленный порталом Право.ру
Читать новость
21.11.2017
Материал с комментарием Виталия Ветрова - об искусственном интеллекте в правосудии
Читать новость
08.11.2017
ICO для отдельной категории лиц является оптимальным способом привлечения средств в проект. Для других это возможность приумножить собственные вложения. Насколько при этом оцениваются риски? Насколько возможные последствия были разумно и осмотрительно оце
Читать новость
09.04.2018
Статья с комментариями Виталия Ветрова о проблеме наследства в цифровом мире
Читать новость
14.08.2017
Материал с комментарием Виталия Ветрова - сумеет ли искусственный интеллект вытеснить человека из юриспруденции
Читать новость
27.12.2017
Материал с комментарием Виталия Ветрова - о важных изменениях ведения бизнеса в 2018 году
Читать новость