×
г.Новосибирск

Плата за сброс загрязняющих веществ не признана неосновательным обогащением

02.11.2022

Плата за сброс загрязняющих веществ не признана неосновательным обогащением. Судебная практика.

Государственное образовательное учреждение как абонент по договору холодного водоснабжения и водоотведения обязано предоставлять декларацию по сточным водам. При этом, плата за негативное воздействие, а также за нарушение нормативов состава сточных вод  включены в оплату по основному договору.

При этом, у ВУЗа образовалась задолженность по оплате за сброс загрязняющих веществ в связи с представлением ошибочной декларации.

Учреждение полагало, что оплата данных сумм приведет к неосновательному обогащению коммунальной организации, убыткам и невозможность создать надлежащие условия для жизни и обучения студентов.

Данный договор является публичным, а значит водоснабжающая организация не вправе самостоятельно устанавливать размер платы или делать это для отдельных потребителей (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

Более того, плата за негативное воздействие не направлена на извлечение прибыли получающей ее организации, а направлена на компенсацию вреда, причиняемого окружающей среде.

Фабула дела:

ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» о взыскании задолженности по договору водоснабжения и водоотведения – платы за негативное воздействие и сброс сточных вод сверх нормативов.

Ответчик относится к абонентам, для которых постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 установлена обязанность предоставлять декларацию по сточным водам.

Истцом произведен расчет платы по результатам отбора проб сточных вод из контрольного колодца ответчика, а также установлено, что декларация учебного заведения содержит недостоверные данные.

Ответчик, возражая против иска, отметил, что истец не предоставил в его адрес полный расчет задолженности, что позволило бы определить правомерность и полноту начислений. Предъявленный размер долга нарушает принцип соразмерности, поскольку ответчик является бюджетным образовательным учреждением и обязан обеспечивать студентов необходимыми условиями для жизни и учебного процесса.

Суд исковые требования удовлетворил. Апелляция оставила решение без изменения.

Судебный акт:

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2022 года по делу № А49-11682/2021.

Выводы суда:

1. Публичный договор предполагает установление одинаковой цены для конкретной категории потребителей, при этом, она является не произвольной, а рассчитывается на основании установленных Правил. В данном споре размер платы мог быть изменен по соглашению сторон только в случае заключения договора, изначально предусматривающего прием сточных вод сверх допустимых нормативов, чего не было.
2. При отсутствии возражений по факту отбора проб из контрольных колодцев как при проведении отбора, так и при рассмотрении дела, иных возражений по порядку проведения отбора, составления актов, проведения исследования отобранных проб, не использованном истцом праве отбора параллельных проб – данные факты считаются доказанными представившей их стороной.
3. Плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов используется на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещение вреда, причиненного водным объектам, а также на финансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, следовательно, не может являться неосновательным обогащением.

Комментарии:

1. Состав и свойства сточных вод, которые влияют на размер платы, указываются в подаваемой абонентом декларации. Но в нее можно вносить изменения, которые вступят в действие с первого числа месяца следующего за месяцем представления декларации.
2. Контрдоводом назначения судебной экспертизы в отношении изменяющихся показателей (в данном споре – объем сточных вод и концентрация в них веществ) выступает нестабильность данных сведений, а заключение эксперта в этом случае не будет относимым и допустимым доказательством.
3. Неосновательным обогащением коммунальной организации будет являться оплата абонентом использованных ресурсов по неверным расчетам и примененным тарифам, с учетом не подлежащих применению коэффициентов, основанная на проведенных с нарушениями процедурах, т.е. оплата не основанная на установленных правилах.

У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности);  Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом)Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.

Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Субсидиарная ответственность и общество с безграничной ответственностью» можно посмотреть по ссылке.


Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2020 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из региональных компаний по всей России в данных номинациях.


В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Марина Сорокина


p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Выдача подотчета директору – взыскание убытков

2) Срок оплаты векселя – предъявление векселя к оплате

3) Допрос в налоговой проверке – протокол допроса налогоплательщика

4) Защита директора от субсидиарной ответственности

5) Выплаты иностранным организациям – фактический получатель дохода

6) Правомерны ли действия директора – взыскание убытков

7) Дефекты формы векселя – требование по векселю

8) Налог на имущество организаций – коды льгот

9) Признание ценных бумаг бесхозяйными – ст. 225 ГК РФ

10) Изменение концессионного соглашения – доказательства убыточности тарифов