Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.08.2022 № Ф04-3268/2022 по делу № А67-10695/2021
Выводы суда:
1. СРО наделяется правом контроля за своими участниками. Это установлено в ст.55.12 ГрК РФ. Подробный порядок этой деятельности регламентирован ФЗ «Об СРО» от 01.12.2007 № 315-ФЗ. Каждая СРО разрабатывает внутренние положения, детализирующие взаимодействие между организацией и ее членами.
2. ФЗ об СРО дает право организациям применять меры воздействия на участников, нарушивших требования, стандарты и правила не только отраслевого законодательства, но и самой СРО.
3. Меры дисциплинарного воздействия на нарушителя перечислены в ст.10 ФЗ от СРО. Это может быть:
- предписание об устранении нарушений в определенный срок;
- предупреждение;
- штраф;
- исключение лица из членов СРО;
- иные установленные внутренними документами СРО меры.
4. У ответчика утверждено и действует Положение о контроле за деятельностью своих участников. В данном документе предусмотрено, что предметом контроля является проверка соблюдения и исполнения членами Ассоциации обязательств по договорам строительного подряда. При этом также указано, что под ненадлежащим исполнением договорного обязательства понимается просрочка в его исполнении и/или частичное исполнение.
5. В другом локальном нормативном акте ответчика – Положении о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых СРО, среди перечня взысканий имеется приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов.
6. Аргумент о том, что СРО не имеет полномочий применять подобные меры воздействия суды апелляции и кассации отклонили. Они указали, что сама правовая природа подобных объединений должна предусматривать некие «рычаги воздействия» на участников, нарушающих обязательства. Ведь СРО несет за них субсидиарную ответственность.
7. Неисполнение застройщиком обязательств по договорам подряда, в том числе, в части сроков, вопреки мнению суда первой инстанции, нарушает и принципы законодательства о градостроительной деятельности.
Комментарий:
1. СРО – сравнительно недавний институт российского права, созданный по аналогии с купеческими гильдиями, ремесленными цехами. Компании из одной сферы объединяются в союз, который помогает своим участникам в случае экономических трудностей, но также обязан обеспечивать добросовестное исполнение ими отраслевых законодательных норм. В особенности, если речь идет о госконтрактах. В отношении строительных СРО это прямо закреплено в ГрК РФ в качестве цели их существования.
2. Часто возникает недоумение по поводу достаточно широких полномочий СРО. Ведь мы привыкли, что штрафы, приостановление деятельности и т.п. – это механизмы исключительно государственного принуждения.
3. В данном деле суды однозначно констатировали правомерность применения ассоциациями любых, достаточно серьезных мер воздействия. И это объяснимо – ведь отказ СРО в праве применять дисциплинарные наказания дало бы недобросовестным участникам огромное неоправданное преимущество. По всем их недоработкам ответит объединение, а нарушитель может продолжать делать некачественную работу.
У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности); Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом); Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.
Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Субсидиарная ответственность и общество с безграничной ответственностью» можно посмотреть по ссылке.
Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2020 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из региональных компаний по всей России в данных номинациях.
В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.
Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Марина Сорокина
p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:
1) Выдача подотчета директору – взыскание убытков
2) Срок оплаты векселя – предъявление векселя к оплате
3) Допрос в налоговой проверке – протокол допроса налогоплательщика
4) Защита директора от субсидиарной ответственности
5) Выплаты иностранным организациям – фактический получатель дохода
6) Правомерны ли действия директора – взыскание убытков
7) Дефекты формы векселя – требование по векселю
8) Налог на имущество организаций – коды льгот
9) Признание ценных бумаг бесхозяйными – ст. 225 ГК РФ
10) Изменение концессионного соглашения – доказательства убыточности тарифов
