×
г.Новосибирск

Последствия затягивания налоговым органом рассмотрения материалов выездной налоговой проверки

16.02.2023

Последствия затягивания налоговым органом рассмотрения материалов выездной налоговой проверки и вынесения решения по ее итогам.

Процедура рассмотрения материалов налоговой проверки и последующего взыскания налогов, пеней и штрафов строго регламентирована в Налоговом кодексе РФ. Нарушение установленных сроков со стороны налогового органа может привести к невозможности принудительного взыскания налогов с проверяемой организации. В настоящем деле суд разбирался, являлась ли просрочка на разных этапах процедуры привлечения налогоплательщика к ответственности настолько существенной, что она привела к невозможности дальнейшего взыскания доначисленных сумм.

Фабула дела:

1. В ООО “Универсам 11” (г. Санкт-Петербург) в период с сентября 2017 по май 2018 г. была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой обществу было доначислено более 150 млн. руб. налогов, пеней и штраф по п. 3 ст. 122 Налогового кодекса РФ. Акт проверки был оформлен налоговым органом в июле 2018. После проведения мероприятий налогового контроля акт проверки, материалы проверки с возражениями налогоплательщика были рассмотрены налоговым органом в январе 2019 г. В декабре 2020 г. инспекцией было принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. Апелляционная жалоба поступила в феврале 2021 г. и была рассмотрена вышестоящим налоговым органом в июле 2021. Также в июле 2021 было выставлено требование об уплате налога, пеней и штрафа.
2. Общество обжаловало решение налогового органа в судебном порядке и приняло обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа.
3. Суды трех инстанций признали решение налогового органа недействительным, нарушающим процедуру принудительного взыскания, установленную налоговым законодательством.
 

Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2022 года № Ф07-14681/2022 по делу № А56-95029/2021.

Выводы суда:

1. При проверке сроков принудительного взыскания задолженности суд оценивает своевременность действий налогового органа на стадии исполнения решения, вынесенного по результатам проверки (после вступления в силу решения и получения реальной возможности его исполнения), которая начинается с выставления требования об уплате налога.

2. Совершение определенных действий в рамках налогового контроля с нарушением сроков само по себе не лишает налоговый орган права на принудительное взыскание задолженности, но во всяком случае ограничивает возможность взыскания пределами двух лет. 

3. Решение налоговой было принято в декабре 2020 г., в то время как должно было быть принято в феврале 2019 г. По расчетам налогоплательщика, решение должно было вступить в силу в мае 2019 и требование могло быть выставлено в июне 2019. Срок на его добровольное исполнение не мог превышать июль 2019. Соответственно, предельный срок на принудительное взыскание задолженности истек в июле 2021 г. (до 04.07.2021), в то время как оспариваемое требование выставлено с нарушением данного срока.  

4.  Поскольку общая продолжительность просрочки составила 705 календарных дней при вынесении решения по итогам проверки, она привела к пропуску инспекцией срока для осуществления процедур принудительного взыскания задолженности.

5. Со стороны налогового органа, в т.ч. вышестоящего, не было представлено объективных причин для нарушения сроков. Смена руководителя инспекции, долгое ожидание ответа на запрос из следственных органов, направление позиции на согласование в вышестоящий налоговый орган такими причинами не являются.

Комментарии:

1. Данное дело является позитивным примером того, что процессуальные нарушения, если они являются существенными, все-таки могут позволить признать решение налогового органа недействительным.

2. Важными являются именно нарушения сроков исполнения решения. Само по себе нарушение длительности проведения  налоговой проверки не может влиять на оценку правомерности действий налоговой на стадии взыскания налогов. 

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

 

У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности);  Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом)Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.

Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Взыскание упущенной выгоды» можно посмотреть по ссылке.


Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2020 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из региональных компаний по всей России в данных номинациях. 


В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Галина Короткевич, партнер. Люблю кофе, всякие вкусняшки, банкротные дела и корпоративное право. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? 


p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Выдача подотчета директору – взыскание убытков

2) Срок оплаты векселя – предъявление векселя к оплате

3) Допрос в налоговой проверке – протокол допроса налогоплательщика

4) Защита директора от субсидиарной ответственности

5) Выплаты иностранным организациям – фактический получатель дохода

6) Правомерны ли действия директора – взыскание убытков

7) Дефекты формы векселя – требование по векселю

8) Налог на имущество организаций – коды льгот

9) Признание ценных бумаг бесхозяйными – ст. 225 ГК РФ

10) Изменение концессионного соглашения – доказательства убыточности тарифов