Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2023 № Ф07-22682/2022 по делу № А56-39846/2022
Выводы суда:
1. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках» устанавливает требования к приобретению товаров и услуг для нужд госучреждений путем публичного размещения предложения. Данный Закон предписывает заказчикам руководствоваться по отношению к исполнителям принципами равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации. Это означает, что условия для участия в закупочных мероприятиях должны быть едиными для любого соискателя.
2. Заказчики в опубликованной конкурсной документации обязаны указывать информацию о начальной/максимальной цене договора. При этом в стоимость должны входить все обязательные платежи исполнителя, например, расходы на перевозку, пошлины, налоги.
3. В предложении о проведении закупки также указываются критерии оценки заявок претендентов, методика выбора победителя. В закупке, проводимой в форме конкурса, побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения договора.
4. В спорном случае заказчик в конкурсной документации продублировал положение 223-ФЗ о включении в начальную цену договора всех затрат исполнителя. Но при этом эта стоимость для лиц, облагаемых НДС, и освобожденных от него, была указана разная. Для целей же сравнения предложения всех участников учитываются без НДС.
5. Заказчик, получая заявки, присваивает им номера в порядке убывания выгодности предложенных условий. Одним из критериев выгодности выступает наиболее низкая стоимость. Таким образом, в указанных условиях участники-плательщики НДС при прочих равных автоматически получают более высокий рейтинг по сравнению с участниками-неплательщиками НДС.
6. Верховный Суд РФ также разъяснял, что интересы заказчика не могут быть удовлетворены за счет дискриминации лиц с упрощенной системой налогообложения.
7. Порядок оценки заявок, избранный АО, противоречит принципам законодательства и нарушает права отдельной категории участников. Предписание ФАС вынесено правомерно.
Комментарий:
1. В жалобах в вышестоящие инстанции АО обращал внимание, что его подход как раз был направлен на единообразие оценки поступивших заявок.
2. Действительно, ситуация выглядит несколько парадоксальной. Исходя из логики ФАС и судов, заказчик должен предлагать всем кандидатам одну начальную цену. Но в этом случае, в привилегированном положении окажутся предприниматели на упрощенке. Ведь если «грести всех под одну гребенку», получится, что один из двух кандидатов, предложивших одинаковую цену, заработает на 20% меньше, чем тот, кто не платит НДС.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал.
У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности); Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом); Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.
Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Взыскание упущенной выгоды» можно посмотреть по ссылке.
Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2020 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из региональных компаний по всей России в данных номинациях.
В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.
Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Галина Короткевич, партнер. Люблю кофе, всякие вкусняшки, банкротные дела и корпоративное право. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны?
p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:
1) Выдача подотчета директору – взыскание убытков
2) Срок оплаты векселя – предъявление векселя к оплате
3) Допрос в налоговой проверке – протокол допроса налогоплательщика
4) Защита директора от субсидиарной ответственности
5) Выплаты иностранным организациям – фактический получатель дохода
6) Правомерны ли действия директора – взыскание убытков
7) Дефекты формы векселя – требование по векселю
8) Налог на имущество организаций – коды льгот
9) Признание ценных бумаг бесхозяйными – ст. 225 ГК РФ
10) Изменение концессионного соглашения – доказательства убыточности тарифов
