×
г.Новосибирск

Эвакуация больного вертолетом

05.05.2023

Суды подтвердили, что эвакуация больного вертолетом подлежит оплате из бюджетных средств.

В России программа ОМС включает достаточно широкий спектр видов медицинской помощи. Однако в данном деле суды столкнулись с нечастой ситуацией – доставкой больного в медучреждение на вертолете. Для того чтобы определить, кто должен оплачивать такую «скорую помощь», трем инстанциям пришлось рассмотреть дело дважды.

Фабула дела:

Судовладелец (ООО) направил в МЧС обращение о необходимости эвакуации с рыболовного судна, находящегося в Охотском море, матроса в связи с острым состоянием. В письме ООО гарантировало оплату транспортных расходов. В этот же день работник был доставлен вертолетом Министерства в областную больницу. Через некоторое время МЧС обратилось к судовладельцу с просьбой оплатить авиационные услуги, которые составили 1,2 млн. рублей. Ведомство также направило проект договора и акт оказанных услуг. Указанные документы ООО не подписало и оплату не произвело, после чего МЧС обратилось в суд. Ответчик возражал, ссылаясь на то, что имела место санитарно-авиационная эвакуация больного.

Она должна оплачиваться по программе ОМС, за счет бюджетных средств. Первоначально две инстанции с этим не согласились и требования удовлетворили. Суды указали, что эвакуация больных не входит в компетенцию МЧС, поэтому в данном случае речь идет о договорном оказании возмездных услуг. Кроме того, по Кодексу торгового мореплавания РФ здоровье членов экипажа – это сфера ответственности собственника транспорта. Однако кассация направила дело на пересмотр. Во втором круге все три инстанции единогласно вынесли отказное решение.

Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.03.2023 № Ф03-801/2023 по делу № А51-9020/2021

Выводы суда:

1. Согласно ст.35 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» скорая (и специализированная) медпомощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Организации государственной системы здравоохранения оказывают ее бесплатно.

2. При необходимости в такую помощь входит и медицинская эвакуация, то есть транспортировка лица в целях спасения жизни и сохранения здоровья. Медэвакуация может осуществляться, в том числе, воздушными судами.

3. При этом в Законе «Об ОМС» указано, что в базовую программу обязательного медицинского страхования эвакуация, осуществляемая по воздуху, не входит. Однако субъекты РФ вправе самостоятельно включать дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи в рамках соответствующих территориальных программ.

4. В Сахалинской области финансирование санитарно-авиационной эвакуации осуществляется за счет бюджетных ассигнований ряду медучреждений.  Больница, в которую был доставлен работник ответчика, является получателем целевой региональной субсидии, рассчитанной как раз на покрытие расходов на такую эвакуацию.

5. Областная больница была привлечена в дело как третье лицо. Суды выяснили, что на вышеуказанные цели учреждению были доведены бюджетные средства в объеме, намного превышающем размер требований истца.

6. Третье лицо также пояснило, что в рамках выделенных средств больница заключает договоры на услуги по санитарно-авиационной эвакуации. Оплата этих услуг производится за счет средств субсидии. Данный механизм действовал и в спорный период.

7. В материалах дела имеется приложение к заявке на полет, в процессе которого был эвакуирован работник ответчика. Это приложение оформлено третьим лицом. Кроме того, в вертолете присутствовал медицинский персонал больницы. Соответственно, можно считать, что заказчиком услуги по санитарно-авиационной эвакуации выступило медучреждение.

8. В удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку ответчик не является обязанным лицом в данном споре.

Комментарий:

1. Одним из основных аргументов истца было предоставление ответчиком гарантийного письма об оплате. Этот факт, по мнению ведомства, свидетельствует о понимании возмездности запрашиваемых услуг и готовности судовладельца нести расходы.

2. Суды в новом рассмотрении довод отклонили. Из полученных распечаток телефонных переговоров выяснилось, что без финансовых гарантий истец не готов был согласовать вылет. Даже если бы заявка поступила непосредственно от медицинского учреждения. В ситуации угрозы жизни члену экипажа руководство ответчика вынуждено было предоставить письменное обязательство.

3. Истец также указывал на то, что матрос мог быть доставлен в больницу после захода судна в ближайший порт, то есть привлечение авиации в данном случае не требовалось.

4. На это суды ответили цитатой из Конституции РФ, которая дает гражданам право на охрану здоровья. Действительно, Кодексом торгового мореплавания РФ предписывается незамедлительная доставка неотложного больного в ближайший порт. Однако в условиях реальной опасности для жизни работника от этой нормы позволительно отступить, если есть возможность получить более оперативную помощь.

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности)Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом)Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.

Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Взыскание упущенной выгоды» можно посмотреть по ссылке.


Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2019-2021 годах отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из 50 региональных компаний по всей России в данных номинациях. 


В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Галина Короткевич, партнер. Люблю кофе, всякие вкусняшки, банкротные дела и корпоративное право. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? 


p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Выдача подотчета директору – взыскание убытков

2) Срок оплаты векселя – предъявление векселя к оплате

3) Допрос в налоговой проверке – протокол допроса налогоплательщика

4) Защита директора от субсидиарной ответственности

5) Выплаты иностранным организациям – фактический получатель дохода

6) Правомерны ли действия директора – взыскание убытков

7) Дефекты формы векселя – требование по векселю

8) Налог на имущество организаций – коды льгот

9) Признание ценных бумаг бесхозяйными – ст. 225 ГК РФ

10) Изменение концессионного соглашения – доказательства убыточности тарифов