Признание физического лица иностранным агентом: Госдума РФ приняла поправки к закону о СМИ.
21 ноября 2019 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Сразу скажем, что закон пока не вступил в силу. Ему еще предстоит пройти одобрение Совета Федерации (заседание запланировано на 25 ноября), подписание Президентом, и только потом он будет опубликован и вступит в силу.
О чем закон
Суть сводится к тому, что в Закон РФ «О средствах массовой информации» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вносятся изменения, главное из которых – это возможность признавать иностранными агентами физических лиц, которые распространяют публикации СМИ, уже признанных иностранными агентами, и при этом получают вознаграждение от иностранных государств, организаций, физических лиц.
Кажется логичным, что иностранным агентом должны признавать (если вообще должны, но это уже другая история) физических лиц, которые публикуют материалы СМИ-иностранного агента и получают вознаграждение именно за это. Но, по крайней мере в обсуждаемом законе, об этом не говорится. Конструкция правовой нормы выглядит таким образом, что для признания иностранным агентом достаточно публикации материала иностранного агента и получения вознаграждения от абстрактных иностранных государства, организаций, физических лиц. Ни о какой причинно-следственной связи речи нет.
Естественно, это сразу породило волну возмущения у читателей новостных сайтов, которые опубликовали новость. Стали придумывать разные варианты, при которых считать иностранным агентом можно чуть ли не каждого. Представители Госдумы обещают, что необоснованных признаний иноагентами не будет, а Минюст рассмотрит каждый случай индивидуально, согласовывая при этом своё решение с МИДом. Хочется верить, но про общественную опасность репостов в соц. сетях и прогулок рядом с мирными митингами раньше тоже никто не думал.
Как не нарушить
Допустим, физическое лицо действительно распространяет материалы иностранного СМИ и получает финансирование от иностранных государств, организаций и т.д., и его признали иностранным агентом. Теперь этому лицу нужно в течение месяца зарегистрировать российское юридическое лицо и сообщить об этом в Министерство юстиции. Минюст внесет юридическое лицо в список СМИ, выполняющих функции иностранных агентов.
С момента внесения в реестр иноагентов такое юрлицо должно будет соблюдать все требования, которые к иностранным агентам предъявляет Закон о некоммерческих организациях – отчитываться о своей деятельности, о финансировании, составе руководящих органов, расходах. Все публикации СМИ-иноагент должно будет сопровождать пометкой о том, что оно иностранный агент.
Вряд ли за один-два репоста в Фейсбуке новостей «Радио Свободы» и получения при этом каких-то денег из зарубежных источников Минюст и МИД будут признавать человека иностранным агентом и заставлять его регистрировать юридическое лицо со всеми последствиями. Скорее всего, речь идет о систематической деятельности. Но опять же – пока закон не заработал, сложно говорить, как это будет выглядеть.
Что будет, если нарушили
Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 19.34) предусматривает ответственность 1) за осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр иностранных агентов и 2) за издание материала без указания, что материал издан и (или) распространен иностранным агентом. Сейчас это административный штраф для должностных лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. рублей, для юридических лиц – от 300 тыс. до 500 рублей.
С внесением изменений в Закон о СМИ, очевидно, эта норма будет дополнена и ответственностью физических лиц. «Российская газета» написала, что рассматривается сумма в 10 тыс. рублей за первое нарушение и 50 тыс. – за повторное.
Сложно говорить о целесообразности и необходимости таких изменений. Пока неясно, как его будут применять, и насколько сильно пострадают обычные люди, которые формально будут подходить под страшное клеймо «иностранный агент». Но хочется верить, что намерения у законодателя исключительно благие.
Станислав Ластовский, юрист
Предлагаем своим клиентам наши юридические услуги по следующим направлениям:
в) ведение судебных споров (споры в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах);
д) коммерческая практика (правовое сопровождение бизнеса по различным вопросам);
е) юридическая помощь по уголовным делам (как правило, связанным с предпринимательской деятельностью);
ж) защита активов компаний и собственников бизнеса.
Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалам в Разделе "Статьи".
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Будем рады увидеть вас среди наших клиентов!
Звоните или пишите прямо сейчас!
Телефон +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com
Юридическая фирма "Ветров и партнеры"
больше, чем просто юридические услуги
