Ст. 319 АПК РФ — исполнительный лист

Статья 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок выдачи исполнительного листа на основании судебного акта арбитражного суда. Исполнительный лист — это процессуальный документ, подтверждающий право взыскателя на принудительное исполнение судебного решения через Федеральную службу судебных приставов или банк должника. По состоянию на май 2026 года норма действует в редакции, установленной Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ об исполнительном производстве. Неправильное обращение за листом или пропуск трёхлетнего срока предъявления лишает взыскателя возможности получить присуждённое.

Состав нормы и действующая редакция

Статья 319 АПК РФ устанавливает, что исполнительный лист выдаётся арбитражным судом первой инстанции, рассматривавшим дело, — независимо от того, какая инстанция вынесла окончательный судебный акт. Это правило закреплено в части 2 статьи 319 АПК РФ и означает: если апелляция или кассация изменила решение, лист всё равно выдаёт суд первой инстанции.

Норма состоит из шести частей. Часть 1 закрепляет общее правило: исполнительный лист выдаётся после вступления судебного акта в законную силу. Исключение — немедленное исполнение: в этом случае лист выдаётся сразу после принятия акта. Часть 3 предусматривает выдачу нескольких листов по одному делу, если исполнение производится в разных местах или против нескольких должников солидарно. Часть 4 регулирует выдачу листа по определению об утверждении мирового соглашения. Часть 5 устанавливает, что по делам о взыскании денежных средств в доход бюджета лист направляется налоговому органу или иному уполномоченному органу. Часть 6 закрепляет право взыскателя ходатайствовать о направлении листа судом непосредственно в службу приставов.

Ключевое практическое значение имеет соотношение статьи 319 АПК РФ с Федеральным законом № 229-ФЗ об исполнительном производстве: АПК определяет порядок выдачи листа, а закон об исполнительном производстве — порядок его предъявления и исполнения. Срок предъявления листа к исполнению составляет три года с момента вступления судебного акта в силу (статья 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

Пропуск трёхлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению означает утрату права на принудительное взыскание. Приставы откажут в возбуждении производства, а восстановить срок можно только в судебном порядке при наличии уважительных причин — и суды удовлетворяют такие ходатайства редко. Если сумма требования превышает 1 млн рублей, цена промедления становится критической.

Условия применения статьи 319 АПК РФ: когда и кому выдаётся лист?

Исполнительный лист по статье 319 АПК РФ выдаётся взыскателю при одновременном соблюдении трёх условий: судебный акт вступил в законную силу (или подлежит немедленному исполнению), взыскатель подал письменное заявление в суд первой инстанции, заявление подано в пределах трёхлетнего срока с даты вступления акта в силу.

Заявление о выдаче исполнительного листа подаётся в суд, рассматривавший дело по первой инстанции, — это правило не зависит от того, какая инстанция вынесла окончательный акт. Если Арбитражный суд Московского округа изменил решение суда первой инстанции, лист всё равно выдаёт арбитражный суд субъекта, рассматривавший дело изначально.

Несколько исполнительных листов по одному делу допускаются в двух случаях. Первый — исполнение в разных местах (например, имущество должника находится в нескольких регионах). Второй — солидарные должники: на каждого выдаётся отдельный лист с указанием общей суммы долга и солидарного характера ответственности. Частая ошибка взыскателей — подача заявления о выдаче нескольких листов без обоснования территориальной необходимости: суд откажет.

Для мирового соглашения, утверждённого арбитражным судом, лист выдаётся только при неисполнении соглашения должником добровольно. Взыскатель обязан подтвердить факт неисполнения — как правило, достаточно истечения срока, установленного соглашением.

Чек-лист для получения исполнительного листа по статье 319 АПК РФ:

• Убедитесь, что судебный акт вступил в законную силу (или содержит указание на немедленное исполнение).
• Подготовьте письменное заявление о выдаче листа с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
• Проверьте, не истёк ли трёхлетний срок с даты вступления акта в силу.
• При наличии нескольких должников или нескольких мест исполнения — обоснуйте необходимость выдачи нескольких листов.
• Укажите в заявлении, куда направить лист: взыскателю лично или в службу приставов.

Разъяснения Верховного суда РФ по статье 319 АПК РФ

Верховный суд РФ неоднократно формулировал позиции по вопросам выдачи и применения исполнительных листов арбитражных судов. Ключевые разъяснения содержатся в постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Пленум разъяснил, что выдача исполнительного листа — это процессуальное действие суда, а не самостоятельный судебный акт. Это означает: отказ в выдаче листа или нарушение порядка его оформления обжалуется не апелляционной жалобой, а частной жалобой на определение суда. Срок подачи частной жалобы — один месяц с момента вынесения определения об отказе.

Верховный суд также указал, что при утрате исполнительного листа взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата. Дубликат выдаётся в пределах срока предъявления листа к исполнению. Если срок пропущен, суд одновременно рассматривает ходатайство о его восстановлении.

Отдельная позиция касается направления листа в банк напрямую, минуя службу приставов. Статья 8 Федерального закона № 229-ФЗ позволяет взыскателю предъявить лист непосредственно в кредитную организацию, где открыт счёт должника. Банк обязан исполнить требование в течение трёх рабочих дней. Верховный суд подтвердил: такой порядок не противоречит статье 319 АПК РФ и является самостоятельным способом исполнения.

Многие взыскатели недооценивают риск, связанный с неправильным указанием реквизитов в исполнительном листе. Если в листе допущена техническая ошибка в наименовании должника или сумме, пристав вправе вернуть лист без исполнения. Исправление ошибки требует обращения в суд с заявлением об исправлении описки — это дополнительные недели задержки при взыскании.

Арбитражная практика по статье 319 АПК РФ: типичные споры и ошибки

Арбитражные суды ежегодно рассматривают тысячи заявлений, связанных с выдачей и применением исполнительных листов. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2023 году арбитражными судами выдано свыше 580 000 исполнительных листов. Наиболее распространённые категории споров касаются отказа в выдаче листа, утраты документа и оспаривания действий приставов.

Первая типичная ошибка — обращение за листом в апелляционный или кассационный суд. Часть 2 статьи 319 АПК РФ прямо указывает: лист выдаёт суд первой инстанции. Апелляция и кассация листов не выдают. Взыскатели, не знающие этого правила, теряют время на переписку с судами.

Вторая ошибка — предъявление листа в банк без проверки актуальности счёта должника. Банк вернёт лист, если счёт закрыт или на нём нет средств. Перед предъявлением стоит запросить у налогового органа сведения об открытых счетах должника через ФНС России — такой запрос вправе подать взыскатель, имеющий исполнительный лист.

Третья ошибка — игнорирование возможности обеспечительных мер до получения листа. Статья 91 АПК РФ позволяет арестовать имущество должника ещё в ходе судебного разбирательства. Если взыскатель не воспользовался этим инструментом, к моменту получения листа активы должника могут быть выведены. По оценкам практикующих юристов, в делах с суммой требования свыше 5 млн рублей отсутствие обеспечительных мер в 30-40% случаев приводит к фактической невозможности исполнения.

Отдельную категорию составляют споры о выдаче листа при банкротстве должника. Если в отношении должника введена процедура банкротства, исполнительное производство приостанавливается или прекращается (статья 96 Федерального закона № 229-ФЗ). Взыскатель обязан включить требование в реестр кредиторов через арбитражного управляющего — исполнительный лист в этом случае утрачивает самостоятельное значение.

Частые вопросы

1. В какой суд подавать заявление о выдаче исполнительного листа?

Заявление подаётся в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, — независимо от того, какая инстанция вынесла окончательный акт. Это правило закреплено в части 2 статьи 319 АПК РФ. Апелляционные и кассационные суды исполнительных листов не выдают, обращение к ним по этому вопросу будет перенаправлено в суд первой инстанции.

2. Каков срок предъявления исполнительного листа арбитражного суда к исполнению?

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года с момента вступления судебного акта в законную силу согласно статье 21 Федерального закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве. По истечении этого срока приставы откажут в возбуждении производства. Восстановление пропущенного срока возможно только в судебном порядке при наличии уважительных причин.

3. Можно ли получить несколько исполнительных листов по одному делу?

Несколько исполнительных листов по одному делу выдаются в двух случаях: если исполнение производится в разных местах или если должников несколько и они несут солидарную ответственность. Основание — часть 3 статьи 319 АПК РФ. В заявлении необходимо обосновать необходимость выдачи нескольких листов, иначе суд откажет.

4. Что делать, если исполнительный лист утрачен?

При утрате исполнительного листа взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата в пределах срока предъявления к исполнению. Если срок истёк, одновременно подаётся ходатайство о его восстановлении. Суд проверяет факт утраты и отсутствие исполнения по утраченному листу, после чего выдаёт дубликат с соответствующей отметкой.

5. Можно ли предъявить исполнительный лист напрямую в банк, минуя приставов?

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист непосредственно в банк, где открыт счёт должника, без обращения в службу судебных приставов. Банк обязан исполнить требование в течение трёх рабочих дней согласно статье 8 Федерального закона № 229-ФЗ. Для этого необходимо знать реквизиты счёта должника; сведения об открытых счетах можно запросить в налоговом органе.

Статья 319 АПК РФ — процессуальная основа для перехода от судебного решения к реальному получению денег или имущества. Норма определяет, кто выдаёт лист, когда, в каком количестве и куда он направляется. Знание этих правил позволяет взыскателю действовать без задержек и не терять право на принудительное исполнение.

Юридическая фирма «Ветров и партнёры» сопровождает взыскание задолженности на всех стадиях: от подачи иска до фактического получения денежных средств. Практика включает работу с арбитражными судами всех инстанций, службой судебных приставов и банками должников. Опыт охватывает дела с суммой требования от 500 тысяч до нескольких сотен миллионов рублей.