Ст. 291 АПК РФ - кассация в ВС РФ

Статья 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации — так называемую вторую кассацию. По состоянию на май 2026 года норма действует в редакции, установленной Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ. Жалоба подаётся на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, если заявитель исчерпал иные способы обжалования. Пропуск двухмесячного срока или неверный выбор основания для обжалования делают подачу жалобы бессмысленной.

Состав нормы и редакция статьи 291 АПК РФ

Статья 291 АПК РФ устанавливает право на обращение в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации с кассационной жалобой на вступившие в законную силу решения и постановления арбитражных судов. Срок подачи составляет два месяца со дня вступления обжалуемого акта в силу (часть 1 статьи 291.2 АПК РФ). Жалоба подаётся непосредственно в Верховный суд Российской Федерации, минуя суд первой инстанции.

Норма входит в главу 35 АПК РФ, посвящённую производству в суде кассационной инстанции. Статья 291 в действующей редакции содержит отсылку к статьям 291.1-291.15 АПК РФ, которые детализируют процедуру: требования к жалобе, основания для передачи дела на рассмотрение коллегии, полномочия судьи-докладчика и коллегии при рассмотрении дела по существу.

Ключевое условие допустимости жалобы - предварительное прохождение первой кассации в арбитражном суде округа (статья 274 АПК РФ). Без постановления окружного суда жалоба в Верховный суд Российской Федерации будет возвращена без рассмотрения. Исключение составляют дела, рассмотренные по первой инстанции Судебной коллегией по экономическим спорам, - они поступают в кассацию напрямую.

Каковы условия принятия кассационной жалобы в ВС РФ?

Судья Верховного суда Российской Федерации принимает жалобу к рассмотрению только при наличии оснований, предусмотренных статьёй 291.11 АПК РФ: существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела. Формальное несогласие с выводами судов нижестоящих инстанций основанием не является.

Жалоба проходит двухэтапный фильтр. На первом этапе судья-докладчик единолично изучает жалобу и решает, передавать ли её на рассмотрение коллегии. Срок изучения - до двух месяцев, а при истребовании дела - до трёх месяцев (статья 291.6 АПК РФ). Если судья не усматривает оснований для передачи, выносится определение об отказе. На втором этапе коллегия рассматривает дело по существу и вправе отменить или изменить обжалуемые акты.

Частая ошибка заявителей - подача жалобы с доводами о переоценке доказательств. Верховный суд Российской Федерации не пересматривает фактические обстоятельства дела: коллегия проверяет только правильность применения норм права. Жалоба, построенная исключительно на несогласии с оценкой доказательств, будет отклонена на стадии предварительного изучения.

Для подачи кассационной жалобы в ВС РФ подготовьте:

• постановление арбитражного суда округа (первая кассация) с отметкой о вступлении в силу;
• решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда;
• кассационную жалобу с указанием конкретных норм права, нарушенных судами;
• доказательства уплаты государственной пошлины (6 000 рублей по имущественным спорам);
• доверенность представителя, оформленную в соответствии со статьёй 61 АПК РФ.

Неочевидный риск - пропуск срока восстановления пропущенного срока подачи жалобы. Ходатайство о восстановлении срока подаётся одновременно с жалобой и рассматривается судьёй-докладчиком. Верховный суд Российской Федерации восстанавливает срок только при наличии уважительных причин, прямо подтверждённых документами. Ссылки на загруженность юридической службы или позднее получение постановления без доказательств суд отклоняет.

Пропуск двухмесячного срока подачи жалобы в Верховный суд Российской Федерации без уважительных причин лишает сторону последней возможности оспорить судебный акт в рамках ординарного производства - восстановить срок после истечения шести месяцев с момента вступления акта в силу невозможно (статья 291.2 АПК РФ), и требование на десятки миллионов рублей становится окончательно проигранным.

Ситуация, когда суды трёх инстанций вынесли решения не в вашу пользу, не означает автоматического отсутствия перспектив. Верховный суд Российской Федерации ежегодно передаёт на рассмотрение коллегии сотни дел, где нижестоящие суды допустили единообразные ошибки в применении норм. Оценить, есть ли в вашем деле такое основание, можно только после детального анализа всех судебных актов.

Как правильно сформулировать основания для кассации в ВС РФ?

Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке Верховным судом Российской Федерации закреплены в статье 291.11 АПК РФ: существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны защита охраняемых законом интересов и восстановление нарушенных прав. Это единственный допустимый фильтр.

На практике судьи Верховного суда Российской Федерации передают дела на рассмотрение коллегии в трёх типичных ситуациях. Первая - суды применили норму, противоречащую позиции Пленума или Президиума Верховного суда Российской Федерации. Вторая - суды разных округов по аналогичным спорам пришли к противоположным выводам, и заявитель документально подтверждает это расхождение. Третья - суд нарушил нормы процессуального права, лишив сторону права на участие в деле или на представление доказательств (часть 4 статьи 288 АПК РФ).

Многие заявители недооценивают значение ссылок на конкретные определения Верховного суда Российской Федерации по схожим делам. Жалоба, в которой приведены реквизиты определений с аналогичной правовой позицией, имеет существенно больше шансов пройти предварительный фильтр. Ссылки на постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и обзоры судебной практики, утверждённые Президиумом, также усиливают позицию заявителя.

Разъяснения ВС РФ по применению статьи 291 АПК РФ

Верховный суд Российской Федерации систематически разъясняет порядок применения норм о кассационном производстве. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» содержит ориентиры, которые суды применяют по аналогии и в арбитражном процессе. Обзоры судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утверждаемые Президиумом, фиксируют позиции по конкретным категориям споров.

Ключевая позиция: Верховный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что снижение неустойки ниже двукратной ставки рефинансирования Банка России без мотивированного обоснования является нарушением статьи 333 ГК РФ и влечёт отмену судебного акта. Аналогичная позиция сформирована по вопросам распределения бремени доказывания в спорах о взыскании убытков: суд не вправе отказать в иске только потому, что размер убытков не доказан с абсолютной точностью (пункт 5 статьи 393 ГК РФ, постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Самостоятельная подготовка кассационной жалобы без анализа актуальной практики Верховного суда Российской Федерации по конкретной категории спора приводит к тому, что жалоба не проходит предварительный фильтр - судья-докладчик не усматривает оснований для передачи, и дело остаётся с проигрышным результатом. Средний размер доначислений и взысканий по делам, которые можно было выиграть в ВС РФ, по данным арбитражной практики составляет десятки миллионов рублей.

Если жалоба уже подана, но судья-докладчик вынес определение об отказе в передаче дела - это не окончательный тупик. Председатель Верховного суда Российской Федерации или его заместитель вправе не согласиться с таким определением и передать дело на рассмотрение коллегии (статья 291.6 АПК РФ). Этот механизм используется редко, но при наличии явного нарушения единообразия практики - работает.

Арбитражная практика по статье 291 АПК РФ: что реально работает

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации ежегодно рассматривает несколько сотен дел. По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, коллегия передаёт на рассмотрение по существу около 10-15% от числа поданных кассационных жалоб. Это означает, что девять из десяти жалоб отклоняются на стадии предварительного изучения - как правило, из-за неверно сформулированных оснований или отсутствия существенного нарушения норм права.

Три сценария, при которых кассация в ВС РФ имеет реальные перспективы. Первый - крупный производственный или строительный спор, где суды округа применили устаревшую практику, противоречащую позиции Пленума Верховного суда Российской Федерации. Второй - налоговый спор с доначислениями свыше 10 млн рублей, в котором суды неверно распределили бремя доказывания необоснованной налоговой выгоды. Третий - корпоративный спор, где суд нарушил нормы о подсудности или рассмотрел дело в отсутствие лица, не извещённого надлежащим образом.

Неочевидный риск при самостоятельной подаче жалобы - неправильное указание обжалуемых актов. Заявитель вправе обжаловать только те акты, которые прошли через первую кассацию в арбитражном суде округа. Если постановление апелляционного суда не обжаловалось в округе, оно не может быть предметом жалобы в Верховный суд Российской Федерации - жалоба в этой части будет возвращена.

Частые вопросы

1. Можно ли подать кассационную жалобу в ВС РФ, минуя арбитражный суд округа?

Подать жалобу в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, минуя первую кассацию в арбитражном суде округа, нельзя - статья 291.1 АПК РФ прямо требует предварительного прохождения кассационного производства в окружном суде. Исключение составляют дела, рассмотренные по первой инстанции самой коллегией. Жалоба без постановления окружного суда будет возвращена без рассмотрения.

2. Каков размер государственной пошлины при подаче жалобы в ВС РФ по арбитражному делу?

Государственная пошлина за подачу кассационной жалобы в Верховный суд Российской Федерации по арбитражному делу составляет 6 000 рублей для организаций и индивидуальных предпринимателей (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Пошлина уплачивается до подачи жалобы; квитанция прилагается к жалобе. При отказе в передаче дела пошлина не возвращается.

3. Что происходит после того, как судья-докладчик отказал в передаче дела?

После отказа судьи-докладчика в передаче дела на рассмотрение коллегии заявитель вправе обратиться к Председателю Верховного суда Российской Федерации или его заместителю с жалобой на это определение (часть 3 статьи 291.6 АПК РФ). Председатель вправе не согласиться с определением и передать дело на рассмотрение коллегии. Этот механизм применяется редко и требует убедительного обоснования нарушения единообразия практики.

4. Приостанавливает ли подача жалобы в ВС РФ исполнение судебного акта?

Подача кассационной жалобы в Верховный суд Российской Федерации автоматически не приостанавливает исполнение судебного акта. Заявитель вправе одновременно с жалобой подать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого акта (статья 291.6 АПК РФ). Судья-докладчик рассматривает ходатайство и вправе приостановить исполнение до окончания производства в коллегии. Без такого ходатайства взыскатель вправе немедленно предъявить исполнительный лист.

5. Какой срок рассматривает коллегия ВС РФ дело после передачи?

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации рассматривает дело после передачи в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения определения о передаче (статья 291.13 АПК РФ). В исключительных случаях срок может быть продлён председателем коллегии. По итогам рассмотрения коллегия вправе отменить акты нижестоящих судов, изменить их или направить дело на новое рассмотрение.

Кассация в Верховном суде Российской Федерации по статье 291 АПК РФ - это инструмент исправления системных ошибок в применении норм права, а не повторного рассмотрения спора по существу. Успех жалобы определяется точностью формулировки оснований, наличием противоречия с позицией Верховного суда Российской Федерации и качеством правовой аргументации.

Юридическая фирма «Ветров и партнёры» ведёт арбитражные споры с 2001 года, включая представительство в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации. Практика охватывает корпоративные споры, взыскание задолженности, налоговые разногласия и защиту интеллектуальной собственности в арбитражных судах по всей России.