Как изменения 2022 года превратили в 2025-2027 годах тепловые сети в убыточное бремя

Ловушка для непрофильных активов: как изменения 2022 года превратили в 2025-2027 годах тепловые сети в убыточное бремя.

Если на балансе вашего предприятия есть тепловые сети, доставшиеся по наследству от советского прошлого, вы находитесь в зоне риска. После реформы 2022 года владение такими активами стало не просто невыгодным, а юридически опасным. В 2025-2027 годах убытки будут только нарастать, а возможности для манёвра сужаются.

Что произошло

Постановление Правительства РФ № 2033 от 25.11.2021 вступило в силу с 1 сентября 2022 года и изменило правила игры. Теперь, чтобы считаться теплосетевой организацией (ТСО), недостаточно просто владеть сетями и передавать тепло. Нужно:

- иметь аварийно-диспетчерскую службу
- вести официальный сайт с раскрытием информации
- использовать сети для передачи тепла на протяжении более года
- нести расходы и предоставлять отчётность, как регулируемая организация

Альтернативный путь - стать единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) или заключить концессионное соглашение. Для большинства промпредприятий это технически и финансово нецелесообразно.

Почему это важно

Если вы не ТСО, вы не имеете права взыскивать расходы на эксплуатацию сетей. Более того, вы обязаны:

- обеспечивать бесперебойную работу тепловых сетей
- не препятствовать передаче тепла
- содержать имущество за свой счёт
- платить налог на имущество
- нести ответственность за аварии и промбезопасность

Фактически вы тратите миллионы на объект, который не приносит ни рубля выручки. Конституционный Суд РФ подтвердил законность этой ситуации и отказался пересматривать норму закона, которая не даёт права на компенсацию расходов вне статуса ТСО.

Сколько это стоит

По оценкам рынка:

- эксплуатация небольшой сети - 1,7–3,6 млн рублей в год
- налог на имущество - ещё 400–500 тыс.
- обязательные процедуры и ремонты - до 1 млн рублей в год

Суммарно - минимум 2–2,5 млн рублей убытков ежегодно. И это по консервативным оценкам. С износом оборудования расходы растут.

Почему 2025–2027 станут критичными

- тарифы на коммунальные ресурсы растут быстрее инфляции
- оборудование продолжает стареть
- Ростехнадзор усиливает проверки
- судебная практика окончательно встала на сторону государства
- претензии потребителей и риски аварийности возрастают

Промедление в принятии решения обременяет бизнес, отвлекает менеджмент и создаёт угрозу уголовной и административной ответственности.

Кто уже избавляется от сетей

В Новосибирске, Екатеринбурге, Казани и других крупных городах крупные ЕТО и ТСО уже начали кампанию по консолидации инфраструктуры. Они охотно принимают сети - но только бесплатно. За ветхую инфраструктуру платить никто не готов.

По оценкам экспертов, тысячи предприятий по стране уже находятся в этой ловушке.

Что можно сделать

Сценариев всего три.

1. Оставить всё как есть
Потери составят от 2 до 4 млн рублей в год. Через 2–3 года сети потребуют капремонта на десятки миллионов.

2. Получить статус ТСО
Потребует создания инфраструктуры, ведения регулируемой отчётности и затрат на уровне 1–2 млн рублей в год. Не факт, что тариф покроет расходы.

3. Передать сети профессиональному оператору
Потребует юридического и технического сопровождения (600–900 тыс. рублей), но полностью снимет бремя. Окупаемость - 3–5 месяцев. Передача почти всегда происходит безвозмездно.

Как действовать

1. Аудит документации. Проверьте, все ли документы по собственности, подключению и техсостоянию у вас в наличии.
2. Поиск получателя. В большинстве городов это муниципалитет или региональная ТСО. Можно заранее обсудить формат и условия передачи.
3. Привлечение специалистов. Процесс передачи требует подготовки технической документации, актов, договоров. Самостоятельно это займёт годы.
4. Финансовый расчёт. Сравните затраты на передачу с текущими убытками. Почти всегда передача выгоднее.
5. Решение собственника. Вопрос стратегический: сохранить убыточный актив или сосредоточиться на профиле.

Почему это не временная ситуация

Государственная политика предельно прозрачна: избавление от непрофильных владельцев сетей, консолидация у профессиональных ТСО, ужесточение требований к безопасности. В будущем всё станет только дороже и сложнее.

Важно знать

- Консультация с юристом и инженером по теплоснабжению ускорит процесс передачи
- Передачу можно оформить в пользу муниципалитета, при этом сняв налоговые обязательства
- После передачи можно исключить сети из налоговой базы
- Процесс может длиться от 3 до 12 месяцев, если заниматься им системно

Заключение

Если вы не занимаетесь теплоснабжением профессионально, владение сетями - это ticking bomb. Закон лишает вас доходов, но оставляет все расходы и риски. С каждым годом ситуация усугубляется, а окно возможностей сужается.

Передача сетей - это не потеря, а спасение. Это стратегическое решение, которое освободит ресурсы и управленческое внимание для того, что действительно важно: вашего бизнеса.

Если нужен анализ вашей конкретной ситуации, расчёт затрат на передачу или сопровождение процесса - напишите нам. Мы помогаем собственникам выйти из теплосетевой ловушки разумно и законно.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон  +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" 
больше, чем просто юридические услуги