Фабула дела
Администрация муниципального образования создала комиссию по размещению автономных источников генерации тепловой и электрической энергии, обосновав свои действия необходимостью контроля за соблюдением схем снабжения энергоресурсами муниципального образования.
На практике застройщикам регулярно отказывалось в подключении застраиваемых территорий к автономным источникам энергии, что приводило к невозможности дальнейшего ведения предпринимательской деятельности по застройке территорий.
На основании обращений в уполномоченные органы Федеральная антимонопольная служба провела проверку деятельности Администрации муниципального образования и вынесла предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства и об упразднении созданной комиссии.
Суд признал законным предписание Федеральной антимонопольной службы.
Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 февраля 2018 г. по делу А60-11983/2017
Позиция суда
1. При рассмотрении дела суд исследовал круг полномочий муниципального образования и установленный порядок при застройке территорий в соотношении с правилами технологического присоединения к сетям и утвержденным схемам снабжения энергоресурсами.
2. Суд констатировал наличие двух условий в совокупности: несоответствие закону и создание препятствий в ведении предпринимательской деятельности, что достаточно для признания незаконными действий администрации муниципального района по созданию комиссии по выдаче разрешений.
3. Суд установил наличие нарушения именно антимонопольного законодательства: создание препятствий в деятельности путем установления противоречащих закону требований и создание дискриминационных условий.
4. Суд исследовал схему теплоснабжения муниципального образования, рассмотрел критерии индивидуального теплоснабжения, установленные указанной схемой, и счел противоправным введение новых критериев администрацией муниципального образования.
Комментарии
1. Участником дела были органы прокуратуры, а проверка Федеральной антимонопольной службой действий местной администрации была проведена по запросу Федеральной службы безопасности: преодоление административных барьеров возможно и путем обращений в уполномоченные органы.
2. Обращения в государственные органы результативны лишь в случае их грамотной подготовки штатными юристами или привлеченными консультантами: необходимо грамотно подготовить текст, направить его в адрес уполномоченного органа и следить за сроками ответов. Иногда – дополнительно предоставлять пояснения или запрашиваемые государственными органами документы.
3. В суд обратилась администрация муниципального образования, полагая результаты проведенной работы государственных органов незаконными. В данном случае на сторону предпринимателя встал государственный орган, вынесший соответствующее решение: такой орган в ответе за законность вынесенного предписания.
4. Оспаривание предписания в суде в указанном случае никак не повлияло на ведение предпринимательской деятельности заинтересованными компаниями – согласно предписанию, административный барьер был устранен, и в период рассмотрения дела судами трех инстанций присоединение к сетям осуществлялось минуя искусственно созданный административный барьер.
В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.
Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Елена Миронова, юрист-аналитик. Блондинка. Люблю розовое. Нравится поп-музыка. Отдаю предпочтение судебным спорам по банкротству, займам.
p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:
2) Признание права собственности на землю через суд
3) Незаключенный и недействительный договор
4) Параллельный бизнес у директора и участника общества
5) Возврат арендованного имущества
6) Подготовка схемы расположения земельного участка
7) Защита прав миноритарных акционеров
8) Взыскание аванса по договору подряда
