Обзор ВС по таможенным спорам: что изменилось для импортёров и участников ВЭД

Обзор судебной практики по таможенным спорам - это документ Верховного суда, который фиксирует обязательные для судов и таможни правовые позиции по типовым конфликтам бизнеса с ФТС. По состоянию на июнь 2026 года такой обзор утверждён: 17 июня 2026 года президиум Верховного суда обобщил практику по спорам о таможенной стоимости, происхождении товара и ответственности участников внешнеэкономической деятельности.

Утверждение выводов на уровне президиума обеспечивает их приоритетное применение - и в судах, и в работе ведомства. Обзор охватывает классификацию по товарной номенклатуре, страну происхождения, включение роялти в таможенную стоимость, разграничение личного и коммерческого импорта и пределы ответственности. Ниже разбираем ключевые позиции и то, как они меняют риски для импортёров и участников ВЭД.

Что разъяснил Верховный суд в обзоре по таможенным спорам

Обзор установил приоритет объективных характеристик товара над его наименованием и закрепил презумпцию достоверности документов декларанта. Классификация по ТН ВЭД (ст. 20 ТК ЕАЭС) не может зависеть от усмотрения таможни или формального наличия слова в описании. Сертификат о происхождении достоверен, пока ФТС не докажет обратное.

Разъяснения начинаются с базовых вопросов - правил классификации по товарной номенклатуре. ВС подчёркивает: решающее значение имеют объективные характеристики и предполагаемое использование товара. Формальная привязка к отдельному слову в описании недопустима. Это лишает таможню возможности произвольно переводить товар в код с более высокой ставкой пошлины.

По стране происхождения суд закрепил важную гарантию. Сама по себе смена грузополучателя или страны назначения при обычной транспортировке не требует замены сертификата и не даёт таможне оснований начислять антидемпинговые пошлины (применительно к п. 3 обзора). Бремя опровержения достоверности сертификата лежит на ведомстве, а не на импортёре.

Описанные позиции применимы к типовым ситуациям. Конкретный спор о классификации или происхождении требует анализа контракта, товаросопроводительных документов и решения таможни. Ошибка в выборе кода ТН ВЭД или слабая доказательственная база приводит к доначислениям, оспорить которые позже значительно труднее.

Как таможня определяет таможенную стоимость взаимосвязанных лиц?

При сделках между взаимосвязанными лицами бремя доказывания переходит на декларанта. Если ФТС выявляет признаки занижения цены, именно импортёр обязан доказать, что отношения продавца и покупателя не повлияли на стоимость (применительно к ст. 39 ТК ЕАЭС). Без таких доказательств таможня вправе скорректировать стоимость по резервным методам.

Метод по стоимости сделки - основной способ определения таможенной стоимости. Но он применяется, если цена документально подтверждена, количественно определена и достоверна. Взаимосвязь сторон сама по себе не лишает декларанта права на первый метод, однако обязывает его раскрыть, что цена сложилась рыночно. Это типовая зона риска для холдингов и групп компаний.

Практический вывод для бизнеса: при внутригрупповых поставках важно заранее формировать доказательственную базу. Подойдут прайс-листы для независимых покупателей, данные о ценах на однородные товары, экспортные декларации. Отсутствие подготовленной позиции при проверке оборачивается доначислением, а средний размер корректировки по таможенным спорам исчисляется десятками миллионов рублей - оспорить уже принятое решение сложнее, чем обосновать цену заранее.

Когда таможня вправе включить роялти в таможенную стоимость?

Таможня вправе добавить лицензионные платежи к стоимости ввозимых товаров, если их уплата - фактическое условие продажи продукции в страну импорта (применительно к ст. 40 ТК ЕАЭС). Текущая позиция ВС меняет благоприятную для импортёров практику и расходится с рекомендацией Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 года № 20.

Роялти давно остаются одной из самых конфликтных тем таможенных проверок. Ведомство стремится включить лицензионные платежи в базу обложения, импортёры возражают, ссылаясь на их связь с использованием прав, а не с ввозом. Обзор склоняет чашу весов в сторону таможни: если платёж является условием поставки товара, он формирует таможенную стоимость.

Есть и смягчающий механизм. Если по документам нельзя точно установить часть роялти, относящуюся к ввозимой продукции, таможня определяет её расчётным способом на основе имеющихся сведений, с определённой гибкостью подходов. Расчёт не должен быть произвольным. Это позволяет существенно снизить размеры доначислений по итогам проверок - но только при грамотной правовой позиции декларанта.

Часть импортёров уже получала доначисления по роялти и пыталась оспорить их самостоятельно. После обзора подход судов ужесточился, и шаблонные возражения работают хуже. Нужен аудит правовой позиции: анализ лицензионного договора, структуры платежей и связи роялти с конкретными поставками.

Личный или коммерческий импорт: как ФТС разграничивает партии

Товары физлица признаются коммерческой партией по совокупности критериев, а не по одному признаку. ВС указал: потребительские свойства и объём продукции могут прямо исключать личное использование (применительно к гл. 37 ТК ЕАЭС). Но проход по зелёному коридору с большим количеством вещей автоматически не делает гражданина нарушителем.

Согласно обзору (п. 25), оценивать нужно характер товаров, их однородность и частоту пересечения границы. В качестве примера невозможности личного использования приводится провоз гражданином крупной партии однородного сырья под видом материалов для исследования. Здесь объём и свойства товара говорят сами за себя.

Обратный пример - прекращённое дело против гражданина, который вёз несколько десятков предметов одежды без бирок при переезде из-за рубежа. Таможня не смогла доказать ведение коммерческой деятельности. Это закрепляет важный принцип: однородность и количество - лишь часть оценки, а вывод о коммерческом характере требует совокупности доказательств.

Какие пределы ответственности установил суд для участников ВЭД?

ВС закрепил принцип соразмерности наказания и презумпцию достоверности документов декларанта. Изъятие имущества несоразмерно, если нарушение незначительно: например, использование временно ввезённого судна по тайм-чартеру всего несколько дней не оправдывает его конфискацию. Пени нельзя начислять, если на едином лицевом счёте есть достаточный аванс для погашения долга.

Логика по пеням проста: если на лицевом счёте достаточно авансовых средств для покрытия задолженности, бюджет денег не теряет, а значит, основания для пеней отпадают. Этот вывод помогает компаниям избежать необоснованных начислений по итогам проверок. Декларанту важно отслеживать остаток аванса и своевременно заявлять о его зачёте.

Отдельно суд высказался о судьбе контрафактного алкоголя и табака. Изъятые напитки и сигареты таможня владельцу не возвращает - такие товары подлежат уничтожению, поскольку их оборот в РФ запрещён. Для бизнеса это сигнал: попытка ввоза продукции с нарушением оборотных требований ведёт к безвозвратной утрате товара, и оспорить уничтожение по формальным основаниям не получится.

Как бизнесу оспорить корректировку таможенной стоимости

Оспаривание корректировки строится на доказательственной базе и презумпции достоверности документов декларанта. По ввозимому физлицом автомобилю бремя доказывания занижения цены лежит исключительно на таможне. Ссылки на скриншоты интернет-аукционов недостаточно: при наличии договора, банковских выписок и разумного объяснения цены корректировка незаконна.

Тот же принцип распространяется на юридических лиц. Таможня обязана обосновать сомнения конкретными доказательствами, а не общими ссылками на ценовые ориентиры. Импортёру стоит собрать полный пакет: внешнеторговый контракт, инвойсы, платёжные документы, экспортную декларацию, прайс-листы. Согласованность документов - основной аргумент в споре о стоимости.

Алгоритм действий при получении решения о корректировке:

1. Проанализировать решение таможни - какой метод применён и какие сомнения заявлены.

2. Проверить согласованность собственных документов и устранить внутренние противоречия.

3. Подготовить возражения с опорой на презумпцию достоверности и позиции обзора ВС.

4. При отказе - обжаловать решение в вышестоящий орган и арбитражный суд в установленные сроки.

Частые вопросы

1. Может ли таможня переклассифицировать товар по своему усмотрению?

Нет, классификация не зависит от усмотрения таможни. По ст. 20 ТК ЕАЭС решающее значение имеют объективные характеристики и предполагаемое использование товара, а не формальное наличие слова в описании. Обзор ВС прямо запрещает произвольный перевод товара в код с более высокой ставкой и требует от ведомства обоснования объективными свойствами продукции.

2. Кто доказывает рыночность цены при сделках взаимосвязанных лиц?

При взаимосвязи продавца и покупателя бремя доказывания лежит на декларанте. Если ФТС выявляет признаки занижения цены, импортёр обязан доказать, что отношения сторон не повлияли на стоимость (ст. 39 ТК ЕАЭС). Для этого подходят прайс-листы для независимых покупателей, данные о ценах на однородные товары и экспортные декларации. Без таких доказательств таможня применит резервные методы.

3. Когда лицензионные платежи включаются в таможенную стоимость?

Роялти включаются в стоимость, если их уплата - фактическое условие продажи товара в страну импорта (ст. 40 ТК ЕАЭС). Обзор ВС усилил позицию таможни по этому вопросу. Если точную долю роялти, относящуюся к ввозимой продукции, установить нельзя, ведомство определяет её расчётным способом - но расчёт не должен быть произвольным, что оставляет декларанту пространство для снижения доначислений.

4. Когда товары физлица признают коммерческой партией?

Товары признают коммерческими по совокупности критериев. ВС указал оценивать характер товаров, их однородность и частоту пересечения границы (гл. 37 ТК ЕАЭС). Объём и потребительские свойства могут прямо исключать личное использование. При этом большое количество вещей само по себе не делает гражданина нарушителем - таможня обязана доказать именно коммерческую цель ввоза.

5. Может ли таможня начислить пени при наличии аванса на счёте?

Нет, при достаточном авансе на едином лицевом счёте пени не начисляются. ВС разъяснил: если средств на счёте хватает для погашения задолженности, бюджет денег не теряет, а значит, основания для пеней отсутствуют. Декларанту важно контролировать остаток авансовых платежей и своевременно заявлять о зачёте, чтобы избежать необоснованных начислений по итогам таможенной проверки.

Обзор от 17 июня 2026 года формирует единообразный подход к таможенным спорам. Он усиливает позиции бизнеса по классификации, происхождению и презумпции достоверности документов, но ужесточает практику по роялти. Главный вывод для импортёра - готовить доказательственную базу заранее, до начала проверки.

Юристы фирмы Ветров и партнёры сопровождают споры с таможенными органами: обжалуют корректировку таможенной стоимости, оспаривают доначисления по роялти, защищают при разграничении личного и коммерческого импорта и возвращают изъятое имущество. Мы строим позицию с учётом позиций обзора ВС и практики арбитражных судов.

19 июня 2026 года