Генеральный прокурор Игорь Краснов призвал пересмотреть подход к проверкам компаний и снизить административное давление.
На Петербургском экономическом форуме прозвучало то, что бизнес давно хотел услышать: генеральный прокурор Игорь Краснов призвал пересмотреть подход к проверкам компаний и снизить административное давление. По его словам, в Генпрокуратуру только за последний год поступило более 11 тысяч обращений от предпринимателей, уставших от избыточных требований и непропорционального надзора. В частности, было указано на ситуацию в Россельхознадзоре — там проверки агропредприятий продолжались по «рисковым» спискам, которые не обновлялись с 2021 года. В результате — фермеры остаются под регулярным контролем, хотя многие из них давно не соответствуют прежним категориям риска.
Прозвучал и более широкий тезис: государственный контроль нужно сделать более «гуманным» по отношению к бизнесу. Снизить административные издержки, убрать лишнюю бумажную работу, обеспечить предсказуемость взаимодействия с надзорными органами. Предложение прозвучало не от кого-то «на периферии», а от главы главного надзорного ведомства страны. И это уже само по себе — важный политико-юридический сигнал.
Выглядит как хорошие новости. Но есть нюанс
На первый взгляд — всё логично: надзор пересматривается, проверки уменьшаются, бизнес должен вздохнуть свободнее. Однако опыт подсказывает: сокращение количества проверок далеко не всегда означает реальное снижение давления. Проверки могут уйти с поверхности, но перейти в иную форму — фискального пресса, ужесточения по другим каналам или даже усиления цифрового контроля. И особенно важно это учитывать тем компаниям, кто работает в чувствительных сферах — связанных с гособоронзаказом, госконтрактами, аграрным сектором или импортозамещением.
Мы сталкиваемся с кейсами, когда после официальных послаблений происходил резкий всплеск жалоб на блокировку счетов, вызовы на комиссии, неожиданные доначисления налогов. Формально — давление снижено, фактически — бизнес тратит столько же ресурсов на защиту своих интересов, просто в других формах. Более того, цифровизация, которая должна была стать союзником бизнеса, часто превращается в инструмент контроля. Особенно это заметно в регионах: фермеры жалуются, что требования по внедрению ИТ-систем забирают время, силы, ресурсы, и не приносят ни эффекта, ни отдачи. Вместо упрощения — новая сложность.
Значит ли это, что реформа бессмысленна? Нет. Но она требует участия самого бизнеса
Предпринимателям нельзя оставаться в режиме пассивного наблюдения. Нужно внимательно отслеживать, как именно будет реализовано заявление Генпрокурора в региональной практике, на уровне конкретных ведомств, при составлении планов проверок, при формировании «рисковых» категорий. Если в списке по-прежнему фигурируют компании, давно изменившие профиль или устранившие замечания, — это повод для работы с прокуратурой, для досудебной жалобы, для вмешательства бизнес-объединений.
Немаловажно и то, что сокращение проверок может совпасть с ростом фискальной нагрузки. Это уже происходит, например, в гостиничном бизнесе. Представители отрасли отмечают, что проверки формально уменьшились, но на фоне введения туристического сбора, роста обязательств по миграционному учету и контролю за наличными расчётами — общая нагрузка на бизнес только возросла. Освободили с одной стороны — добавили с другой.
Есть ли риски для тех, кто работает с государством? Безусловно
Компании, задействованные в госконтрактах, оборонной промышленности, строительстве или IT-секторе, могут оказаться под пристальным вниманием уже не в рамках регулярных плановых проверок, а в связи с точечными запросами надзорных ведомств, оперативными поручениями или даже в результате публичных споров о качестве исполнения контракта. Особенно если дело касается крупных сумм, важных объектов или имиджевых проектов.
Практика показывает: в таких случаях даже мелкая претензия может быть трансформирована в многоходовую юридическую атаку — с параллельными проверками, обвинениями в нецелевом использовании, блокировками по 115-ФЗ и налоговыми доначислениями. И часто инициатива исходит не от контролёров, а от конкурентов, заказчиков или анонимных «сигналов».
Что делать? Тонко настраивать управление рисками — и не только юридически
Здесь важен комплексный подход. В первую очередь — управленческий. Необходимо регулярно пересматривать внутреннюю картину рисков: от юридических до репутационных, от документооборота до взаимодействия с госорганами. Особенно важно формализовать и упростить процессы подготовки к проверкам: собрать стандартный пакет документов, назначить ответственных, организовать прозрачную внутреннюю коммуникацию.
С юридической стороны стоит обновить политику взаимодействия с надзором. Не только в части подготовки документов, но и в части стратегии реагирования: кто, что и когда говорит; какие документы предоставляются добровольно, а какие — только по официальным запросам; каким образом фиксируются действия проверяющих. Зачастую именно неформальные моменты — поведение, формулировки, «письма без входящего номера» — становятся источником будущих проблем.
И наконец, важно стратегическое мышление. Даже если давление снизится формально, в любой момент возможно его возвращение — в связи с экономической ситуацией, конфликтами интересов, изменением приоритетов. Поэтому стабильность бизнеса не может опираться на один лишь мораторий или добрые намерения. Она должна строиться на осознанной системе защиты — внутренней и внешней, превентивной и реактивной, человеческой и правовой.
Вывод: у бизнеса больше не получится жить в логике «или-или»
Не получится просто надеяться на государство — и не получится просто игнорировать риски. Слишком многое изменилось. И если ваша компания работает в поле, где соприкасается с бюджетом, госконтрактом, санкционным контролем или регулированием по чувствительным темам — нужен новый тип внимания. Не паранойя, но бдительность. Не страх, но навык действовать на опережение.
Если вы чувствуете, что пора пересмотреть свою стратегию взаимодействия с контролирующими органами — мы рядом. Конфиденциально. Предметно. С пониманием вашей реальности.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал.
Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалами в Разделе "Статьи".
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! Звоните или пишите прямо сейчас!
Телефон +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com
Юридическая фирма "Ветров и партнеры"
больше, чем просто юридические услуги
