Штрафы для маркетплейсов и селлеров с 1 октября 2026 года: что меняет закон о платформенной экономике

Посредническая цифровая платформа - это сервис, который обеспечивает взаимодействие оператора, партнёров и пользователей для заключения гражданско-правовых договоров: маркетплейс, агрегатор услуг, сервис доставки или заказа такси (Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ). С 1 октября 2026 года правила работы таких платформ становятся обязательными, а 22 июля 2026 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 959258-8 - поправки в КоАП РФ, которые добавляют к этим правилам административные штрафы.

Максимальная санкция для оператора платформы достигает 500 тысяч рублей за одно нарушение, для продавца - 200 тысяч рублей при повторном проступке. Изменения касаются всех, кто торгует через маркетплейсы, содержит пункты выдачи заказов или сам управляет цифровой платформой. Документ прошёл Госдуму, но для вступления в силу требуются одобрение Совета Федерации и подписание Президентом.

Что меняется с 1 октября 2026 года для маркетплейсов и продавцов

С 1 октября 2026 года у операторов платформ появляется закрытый перечень обязанностей: проверять партнёров и владельцев ПВЗ по публичным источникам, заключать договоры по установленной форме, рассматривать жалобы и участвовать в разрешении споров, обосновывать ограничение карточки товара и отменять такие меры при устранении причин. Закон о платформенной экономике применяется только к площадкам, включённым в реестр посреднических цифровых платформ.

До принятия поправок в КоАП РФ обязанности существовали без санкции. Нарушение можно было оспаривать только в гражданско-правовом порядке: через иск об убытках по ст. 15 и 393 ГК РФ или через антимонопольное разбирательство. Теперь у контролирующего органа появляется прямой инструмент - административный штраф за конкретный состав.

Масштаб регулирования определяется объёмом рынка. По данным государственного доклада Роспотребнадзора, объём интернет-торговли в России по итогам 2025 года составил 11,5 трлн рублей, а доля онлайн-канала в розничном обороте выросла до 18,8 процента против 16,2 процента годом ранее. Договор с площадкой стал для сотен тысяч предпринимателей основным, а часто и единственным каналом сбыта.

Отдельно поправки увеличивают срок давности привлечения к административной ответственности по платформенным составам до 90 дней. Для сравнения: по общему правилу ст. 4.5 КоАП РФ по большинству нарушений в сфере предпринимательской деятельности срок составляет два месяца со дня совершения.

За какие нарушения оператора платформы оштрафуют?

Составы построены вокруг обязанностей оператора перед партнёром. За неисполнение обязанности по рассмотрению жалоб и разрешению споров должностному лицу грозит штраф от 30 до 80 тысяч рублей, юридическому лицу - от 100 до 500 тысяч рублей. За несоблюдение порядка и условий снижения цены за счёт продавца санкция для компании составляет от 100 до 300 тысяч рублей.

Полный перечень нарушений оператора включает: неисполнение обязанности проверять достоверность информации в карточке товара; необеспечение партнёру технической возможности размещать информацию; ограничение или прекращение размещения карточки с нарушением требований; неотмену уже введённых ограничений; нарушение порядка снижения цены товара за счёт партнёра. Отдельный состав - применение к продавцу мер воздействия за отказ участвовать в скидке за свой счёт: блокировка личного кабинета, снятие карточки, снижение рейтинга или иное ущемление интересов.

Каждый эпизод квалифицируется самостоятельно. По ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении двух и более правонарушений наказание назначается за каждое, поэтому сотня нерассмотренных обращений продавцов превращает штраф в 100-500 тысяч рублей в кратную сумму. Для оператора это делает регламент работы с жалобами не формальностью, а частью финансовой модели.

Приведённые правила действуют для типовых ситуаций. Конкретный спор с площадкой зависит от редакции оферты, регламентов и того, как оформлены уведомления об ограничениях. Ошибка в первых письмах закрепляет позицию, которую потом сложно изменить в суде или в антимонопольном органе.

Какие штрафы грозят продавцу на маркетплейсе?

За нарушение требований к размещению предложений о продаже товаров должностное лицо или индивидуальный предприниматель заплатит от 5 до 30 тысяч рублей, организация - от 30 до 70 тысяч рублей. Повторное нарушение обходится дороже: от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и ИП и от 70 до 200 тысяч рублей для юридических лиц.

Ответственность продавца привязана к достоверности и полноте сведений в карточке товара: наименование, характеристики, сведения о разрешительной документации, маркировке, сертификатах и о самом продавце. Оператор при этом получает собственную обязанность проверять достоверность этих данных, поэтому один и тот же дефект карточки способен породить два независимых дела - против селлера и против площадки.

Снизить санкцию можно не всегда. Часть 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ разрешает назначить организации штраф ниже низшего предела только при минимальном размере от 100 тысяч рублей. Для составов с нижней границей в 30 или 70 тысяч рублей этот механизм недоступен, а пропуск десятидневного срока на обжалование постановления по ст. 30.3 КоАП РФ делает наказание окончательным.

Незаконная блокировка личного кабинета: как фиксировать нарушение

Ограничение доступа к личному кабинету, снятие карточки товара или снижение рейтинга в ответ на отказ участвовать в скидке за счёт продавца становится самостоятельным административным составом. Одновременно сохраняется гражданско-правовой инструмент: убытки, включая упущенную выгоду, взыскиваются по ст. 15 и 393 ГК РФ, а необоснованно удержанные суммы - как неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ.

Практическая проблема - доказывание. Блокировка на две недели в высокий сезон обнуляет позиции карточек в поисковой выдаче площадки, но восстановить картину задним числом почти невозможно: доступ к статистике теряется вместе с кабинетом. Фиксировать нужно в момент ограничения - скриншоты с датой и временем, уведомления площадки, переписку с поддержкой, выгрузки отчётов о продажах за сопоставимые периоды.

Для расчёта упущенной выгоды суды требуют сопоставимый период и подтверждённую причинно-следственную связь. Рабочая модель - средняя дневная выручка по конкретным артикулам за три месяца до блокировки, скорректированная на сезонность, с приложением банковских выписок и отчётов площадки. Без этих документов требование остаётся без удовлетворения независимо от очевидности нарушения.

Многие продавцы проходят первый круг самостоятельно: пишут в поддержку, соглашаются на частичную компенсацию бонусами, подписывают акты сверки с удержаниями. К моменту обращения к юристу спорные суммы уже признаны в документах. Оценка позиции до подписания стоит несопоставимо дешевле её последующего пересмотра.

Скидки за счёт продавца и снижение цены без согласия партнёра

Снижение цены товара за счёт партнёра допускается только в порядке и на условиях, установленных законом и договором, и требует согласия самого партнёра. Нарушение этого порядка образует состав со штрафом для юридического лица от 100 до 300 тысяч рублей, а давление на несогласного продавца через блокировки и снижение рейтинга наказывается отдельно.

До сих пор механика скидок закреплялась в оферте площадки, которая менялась в одностороннем порядке. Закон о платформенной экономике ограничивает такие изменения: они допускаются, если улучшают положение партнёра, приводят договор в соответствие с законодательством или следуют из решения суда. Всё остальное требует согласования.

Для продавца это означает необходимость выстроить фиксацию согласий. Практический минимум - хранить историю акцептов условий участия в акциях, выгружать протоколы согласований по каждой промокампании и сверять фактическую цену реализации с согласованной. Расхождение между ними - это и сумма требования по ст. 1102 ГК РФ, и повод для обращения в контролирующий орган.

Что сделать продавцу и оператору до 1 октября 2026 года

Подготовка занимает от одного до трёх месяцев и сводится к ревизии документов и процессов. Ключевая задача - до вступления поправок в силу закрыть те дефекты, которые после 1 октября превращаются в готовый состав административного правонарушения.

1. Проверить, включена ли платформа в реестр посреднических цифровых платформ, и определить применимость 289-ФЗ к вашим договорам.

2. Провести ревизию карточек товаров: наименование, характеристики, сведения о разрешительных документах, маркировке и о продавце.

3. Собрать и хранить комплект разрешительной документации по каждой товарной позиции в электронном виде.

4. Утвердить внутренний регламент работы с претензиями и жалобами со сроками и ответственными.

5. Настроить фиксацию согласий на участие в акциях и скидках за счёт продавца.

6. Организовать регулярную выгрузку отчётов о продажах и финансовых расчётов для доказательственной базы.

7. Подготовить протокол разногласий или заявление о приведении договора в соответствие с требованиями закона.

Операторам платформ дополнительно потребуется формализовать основания ограничения карточек и порядок отмены таких мер, а также назначить ответственных за рассмотрение обращений в установленные сроки. Отсутствие регламента само по себе не является нарушением, но именно оно чаще всего приводит к пропуску сроков ответа.

Частые вопросы

1. Распространяются ли новые правила на все маркетплейсы и агрегаторы?

Нет, закон о платформенной экономике применяется к площадкам, включённым в реестр посреднических цифровых платформ. Реестр формируется уполномоченным органом, и до 1 октября 2026 года его состав уточняется. Небольшие интернет-магазины, торгующие собственным товаром без посредничества между продавцами и покупателями, под определение посреднической платформы не подпадают.

2. Можно ли заменить административный штраф предупреждением?

Да, для субъектов малого и среднего предпринимательства при первом нарушении штраф заменяется предупреждением по ст. 4.1.1 КоАП РФ. Условие - отсутствие вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба и угрозы возникновения таких последствий. Заявлять о замене нужно на стадии рассмотрения дела, приложив выписку из реестра МСП.

3. В какой срок обжалуется постановление о наложении штрафа?

Жалоба подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Срок восстанавливается только при уважительных причинах пропуска, и таковыми не признаются отпуск руководителя или задержка внутреннего согласования. Жалобу удобнее подавать через орган, вынесший постановление, - он обязан направить её со всеми материалами дела.

4. Освобождает ли штраф платформы продавца от собственных потерь?

Нет, административный штраф уплачивается в бюджет и не компенсирует убытки партнёра. Требования о взыскании удержанных сумм и упущенной выгоды заявляются отдельно в арбитражном суде на основании ст. 15, 393 и 1102 ГК РФ. Постановление о привлечении оператора к ответственности при этом становится сильным доказательством в гражданском деле.

5. Что делать, если платформа заблокировала кабинет уже сейчас, до 1 октября?

До вступления поправок в силу спор решается по договору и общим нормам: претензия оператору, требование о восстановлении доступа и о выплате удержанных сумм, при признаках злоупотребления доминирующим положением - заявление в антимонопольный орган. Одновременно фиксируются доказательства: уведомления, переписка, отчёты о продажах за сопоставимые периоды.

Поправки в КоАП РФ переводят обязанности платформ из декларативной плоскости в санкционную: с 1 октября 2026 года у продавца появляется рычаг воздействия помимо переписки с поддержкой, а у оператора - прямая финансовая мотивация соблюдать регламенты. Одновременно растёт риск для самих продавцов: дефекты карточек товаров теперь наказываются штрафом до 200 тысяч рублей при повторности.

Юридическая фирма «Ветров и партнёры» сопровождает споры предпринимателей с торговыми площадками: возврат удержанных выплат, оспаривание блокировок и внутренних штрафов, взыскание убытков и подготовка договорной документации под требования 289-ФЗ. Отдельное направление - защита при административных производствах и сопровождение проверок.

24 июля 2026 года