Расчистка рынка сертификации: что коллегия Росаккредитации означает для бизнеса в 2026 году

Реформа сертификации: как решения коллегии Росаккредитации повлияют на бизнес в 2026 году

Итоговая коллегия Росаккредитации, прошедшая 16 марта 2026 года, зафиксировала курс на принципиальный передел рынка подтверждения соответствия продукции. Глава Минэкономики Максим Решетников представил первые результаты: только за январь-февраль 2026 года доля заявителей, получающих сертификаты в российских органах, выросла с 30% до 40%, а доля товаров с отечественными сертификатами - с 44% до 62%. Ведомство получило полный карт-бланш на продолжение этой работы, а четыре регулятора - Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росстандарт и Ростехнадзор - призваны активнее использовать полученные с декабря 2025 года полномочия по приостановке недействительных сертификатов. Для импортёров, параллельных поставщиков и любого бизнеса, работающего с товарами под сертификатами ЕАЭС, это означает: регуляторное давление в сфере подтверждения соответствия будет только нарастать. Период, когда можно было работать с «бумажными» сертификатами без реальных испытаний, заканчивается.

Что изменилось с декабря 2025 года: новая архитектура контроля сертификатов

Основная законодательная база для нынешней «расчистки» была заложена осенью 2025 года - до коллегии. Постановление Правительства № 1669 от 27 октября 2025 года внесло ключевые изменения в правила регистрации и приостановки деклараций и сертификатов соответствия. Суть нововведения: право приостанавливать на территории России действие сертификатов и деклараций, выданных в других странах ЕАЭС, получили не только сама Росаккредитация, но и органы государственного контроля - Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росстандарт и Ростехнадзор. Это существенное расширение: раньше цепочка решений была длиннее и медленнее.

Постановление № 87 от 6 февраля 2026 года добавило ещё один инструмент: если в течение года действие сертификатов, выданных органом по сертификации страны ЕАЭС, приостанавливалось, Росаккредитация получает право на год приостановить действие всех сертификатов этой организации. Это норма, которая фактически выводит с российского рынка ненадёжные сертификационные органы Казахстана, Кыргызстана, Армении и Беларуси оптом, а не по одному документу.

Механизм работы связки с «Честным знаком» делает приостановку немедленно ощутимой на практике: данные о статусе сертификата поступают в систему маркировки, и недействительность документа автоматически блокирует продажу товара через кассу. Это не абстрактная административная мера - это немедленный стоп для продаж.

Основаниями для приостановки служат: отсутствие реальных протоколов испытаний, на которых основан сертификат; проведение оценки соответствия неаккредитованной лабораторией; неподтверждение ФТС факта ввоза образцов для испытаний; несоответствие товара обязательным требованиям технических регламентов ЕАЭС. Под этот критерий подпадает большой пласт так называемой «бумажной» сертификации - когда документы оформлялись без реальных лабораторных тестов продукции. Ранее по такому сценарию были аннулированы, в частности, сертификаты на продукцию Adidas, оформленные через Казахстан.

Если ваша компания работает с товарами под сертификатами ЕАЭС или использует сертификаты, оформленные через партнёров в Казахстане, Беларуси, Кыргызстане или Армении, - сейчас критически важно проверить их статус и оценить риски приостановки. Направьте запрос на info@vitvet.com: юристы “Ветров и партнёры” помогут оценить правовые риски и выстроить стратегию переоформления до того, как товар застрянет на складе.

Риски для бизнеса: от параллельного импорта до собственного производства

Практические последствия нынешней политики ощущают несколько категорий участников рынка - причём с разной степенью уязвимости.

Импортёры по параллельному импорту. Это наиболее уязвимая группа. Параллельный ввоз продукции таких брендов, как Apple, Nike, Bosch и других, традиционно сопровождался оформлением сертификатов через органы в Казахстане или Кыргызстане - быстро и дёшево, нередко без реальных испытаний образцов. По данным участников рынка, под угрозой находились около 16 тысяч сертификатов и деклараций. Приостановка таких документов означает: товар нельзя легально растаможить и продать, пока не оформлен новый сертификат с реальными испытаниями. Это время и деньги - и то, и другое ложится в себестоимость и в конечную цену.

Дистрибьюторы и ритейлеры. Даже если компания не занимается импортом напрямую, она несёт риск, связанный с цепочкой поставок: если поставщик работал с «бумажным» сертификатом, товар на складе или в торговом зале окажется вне закона в момент приостановки документа. Выявляется это обычно в самый неудобный момент - при кассовой операции или плановой проверке.

Производители и поставщики товаров под собственными торговыми марками. Многие российские компании традиционно оформляли сертификаты через органы в странах ЕАЭС - по соображениям скорости и стоимости. Постановление № 87 создало для таких компаний стимул переоформить документы в российских органах по сертификации: риск оптовой приостановки всех сертификатов через ненадёжный иностранный орган существенно вырос.

Производители из стран ЕАЭС, работающие с российским рынком. С их точки зрения происходящее выглядит как дискриминация: ассоциации органов по сертификации из Кыргызстана и других стран союза прямо заявляют о барьерах к осуществлению предпринимательской деятельности. Это противоречие между национальной регуляторной политикой России и принципами единого рынка ЕАЭС пока не разрешено.

Финансовые последствия для импортёров конкретны: переоформление сертификата с реальными испытаниями занимает от нескольких недель до нескольких месяцев в зависимости от вида продукции. Всё это время товар не продаётся или продаётся в режиме расчистки уже имеющегося стока. Дополнительные издержки на испытания и переоформление, простой грузов и логистические задержки закладываются в цену. Это инфляционный фактор, который пока не получил широкого освещения, но реален.

Приоритеты Росаккредитации на 2026 год: что ещё изменится

Коллегия обозначила несколько направлений работы, которые будут формировать регуляторную среду в сфере сертификации в ближайшие месяцы.

Расширение номенклатуры повышенного внимания. Росаккредитация и надзорные органы намерены расширить перечень товарных категорий, при проверке документов о соответствии на которые контролирующие органы будут применять усиленный контроль. Это означает: риски приостановки возникнут не только в сегментах, где проблема уже очевидна (лёгкая промышленность, электроника), но и в новых категориях.

Активизация межгосударственных запросов в ЕАЭС. Частота запросов в органы стран союза в рамках работы по выявлению недействительных сертификатов будет увеличена. Это усиливает оперативность выявления проблемных документов, но одновременно означает, что «серые» схемы с оформлением сертификатов через подставные лаборатории будут вскрываться быстрее.

Внедрение ИИ в государственную информационную систему. Росаккредитация анонсировала интеграцию технологий искусственного интеллекта в ФГИС ведомства. На практике это означает автоматизированный анализ документов на предмет аномалий - например, выдачи большого объёма сертификатов в короткие сроки, несоответствия заявленным объёмам испытаний возможностям лаборатории и т.д. Это существенно повысит вероятность выявления «бумажной» сертификации без ручных проверок каждого документа.

В совокупности три направления дают одну картину: система выявления нелегитимных документов становится шире, быстрее и умнее. Логика происходящего очевидна: государство целенаправленно переводит рынок сертификации с модели «заявительного» доверия к документам на модель системного контроля с реальными последствиями для тех, кто работает с ненадёжными бумагами.

Что это значит для предпринимателей: три сценария и логика действий

Для разных категорий предпринимателей текущая ситуация формирует разные сценарии.

Сценарий первый: сертификаты в порядке, но выданы через иностранный орган. Это зона умеренного риска. Документы действительны сейчас, но при выявлении нарушений у выдавшего органа могут быть приостановлены оптом - без индивидуальной проверки конкретного сертификата. Рекомендация: отслеживать статус органа по сертификации в реестре Росаккредитации, и при появлении любых сигналов о его проблемах - инициировать переоформление документов в российском органе заблаговременно.

Сценарий второй: сертификаты оформлялись без реальных испытаний. Это зона высокого риска. Здесь вопрос не в том, приостановят ли документы, а в том, когда именно это произойдёт. Попытка продать «горячий» товар с уже известной проблемой в документации несёт риск не только потери стока, но и административной ответственности за продажу продукции без действительных документов соответствия. Рекомендация: немедленный аудит сертификатного портфеля и приоритетное переоформление документов с реальными испытаниями.

Сценарий третий: компания получает сертификаты в российских органах с реальными испытаниями. Это наиболее устойчивая позиция в текущих условиях. Такие документы не попадают под риск оптовой приостановки из-за нарушений иностранного органа. Рекомендация: использовать это конкурентное преимущество при работе с контрагентами и розницей, которые начинают требовать подтверждения статуса сертификатов.

Если вы хотите провести аудит сертификатного портфеля вашей компании, оценить риски действующих документов или разобраться в порядке переоформления - запишитесь на сессию. Направьте запрос на info@vitvet.com: юристы “Ветров и партнёры” помогут выстроить стратегию работы в новых регуляторных условиях.

FAQ

Может ли Роспотребнадзор или Ростехнадзор самостоятельно приостановить мой сертификат ЕАЭС - без участия Росаккредитации?

Да, с декабря 2025 года - может. Постановление № 1669 наделило эти ведомства прямым правом принимать решение о приостановке на территории России действия сертификатов и деклараций, выданных в других странах ЕАЭС, если товар не соответствует требованиям технических регламентов или не представлены документы, на основании которых оформлен сертификат. Решение вносится в ФГИС Росаккредитации и направляется в ЕЭК. Данные о недействительности автоматически поступают в «Честный знак» и блокируют продажи через кассу.

Что происходит с товаром на складе, если сертификат приостановили?

Товар нельзя легально продавать до момента оформления нового действительного сертификата или возобновления действия приостановленного (если основание для приостановки устранимо). При этом товар не изымается автоматически - но его продажа через кассу блокируется через систему «Честный знак». Если компания продолжает реализацию - это административное правонарушение (нарушение требований технических регламентов). При систематических нарушениях возможно возбуждение уголовного дела по статье 238 УК РФ о производстве и продаже продукции, не отвечающей требованиям безопасности.

Обязательно ли переходить на российскую сертификацию или можно сохранить документы из стран ЕАЭС?

Юридически оба варианта остаются допустимыми: сертификаты ЕАЭС признаются на территории России. Вопрос в практических рисках. Если сертификат выдан надёжным органом с реальными испытаниями - риск приостановки низкий. Если орган имел нарушения в истории - риск оптовой приостановки всех его сертификатов существенный. Российский сертификат с реальными испытаниями в аккредитованной лаборатории - наиболее защищённый вариант в текущих условиях. При этом стоимость и сроки получения российского сертификата по ряду категорий продукции выросли из-за повышенного спроса.

Итог: от контроля документов к контролю рынка

Происходящее на рынке сертификации - это не просто регуляторная уборка. Это смена модели: от системы, в которой документы о соответствии существовали преимущественно на бумаге и почти не проверялись, к системе, в которой каждый сертификат потенциально проверяем автоматически через связку реестра Росаккредитации и «Честного знака».

Темпы, которые демонстрирует Минэкономики (рост доли товаров с российскими сертификатами с 44% до 62% всего за два месяца), говорят о том, что давление на рынок будет нарастать быстро. Для добросовестного бизнеса это нейтральное или позитивное изменение: конкуренты, работавшие с дешёвой «бумажной» сертификацией, теряют это преимущество. Для тех, кто выстраивал цепочки поставок на основе таких документов, - это операционный вызов, требующий немедленной реакции.

“Ветров и партнёры” помогает бизнесу разбираться в регуляторных изменениях, оценивать правовые риски и выстраивать стратегии работы в новых условиях. Если сертификационная реформа затрагивает вашу деятельность - пишите на info@vitvet.com.

Галина Короткевич, партнёр, эксперт по регуляторным рискам и защите бизнеса при проверках

17 марта 2026 год

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон  +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" 
больше, чем просто юридические услуги