Таможня ужесточила контроль: рост конфискаций на 37%, валютные штрафы по статье 15.25 КоАП и новые риски уголовной ответственности для бизнеса

Таможня усилила контроль: количество конфискаций выросло на 37%. Введены валютные штрафы по статье 15.25 КоАП, а также появились новые риски уголовной ответственности для предпринимателей

Федеральная таможенная служба в 2025 году возбудила 168 634 административных дела, что лишь на 1% больше показателей 2024 года. Однако за этой стабильной статистикой скрывается драматическое изменение приоритетов ведомства: при снижении внешнеторгового оборота России на 3% до 697 млрд долларов таможня резко усилила давление на участников ВЭД. Конфискация товаров выросла с 6 млрд до 8.2 млрд рублей (+37%), тогда как сумма административных штрафов сократилась с 3.8 млрд до 2.6 млрд рублей. По валютным нарушениям статья 15.25 КоАП применялась около 10 тысяч раз, причем основной проблемой стало неисполнение контрактов в срок со штрафами от 75% до 100% стоимости контракта. Для владельцев бизнеса, занятых во внешней торговле, 2026 год открывается критической необходимостью пересмотра стратегии взаимодействия с таможенными органами и защиты от растущих рисков уголовной ответственности по статье 194 УК РФ.

Смещение фокуса таможни: от штрафов к конфискациям товаров

Ключевая трансформация таможенной политики в 2025 году проявилась не в росте количества дел, а в изменении структуры санкций. Рост конфискаций на 37% при одновременном снижении штрафов на 32% отражает фундаментальное изменение подхода ФТС к правоприменению. Таможенные органы опасаются неплатежеспособности нарушителей и невозможности реального взыскания крупных штрафов. Конфискованный товар имеет реальную материальную ценность и может быть реализован через уполномоченные организации.

Для бизнеса это означает качественно новый уровень рисков. Административный штраф можно оспорить в судебном порядке или выплатить по частям, тогда как конфискация товара означает мгновенную и безвозвратную потерю активов. Партия товаров стоимостью 50-100 миллионов рублей, конфискованная по результатам таможенного досмотра, может привести к банкротству средней компании, занятой во внешней торговле.

Структура конфискаций также изменилась. В 2025 году фиксируется рост изъятий дорогостоящих партий: валюты на 2.1 млрд рублей, легковых автомобилей, древесины, алкогольной и табачной продукции. За 2025 год таможня изъяла наличных денежных средств на 2.1 млрд рублей, возбудив по этим фактам 85 уголовных дел (рост на 30% год к году) и более 13 тысяч административных дел.

С марта 2022 года действует временный запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты в эквиваленте свыше 10 тысяч долларов без письменного декларирования. Таможня системно выявляет нарушения, конфискует валюту полностью и возбуждает уголовные дела. Наибольшее количество дел - 80 126 из 168 634 (около 48%) - возбуждено за нарушение таможенных правил. Из них 54 461 дело приходится на контрабандообразующие составы, создающие прямую угрозу перерастания в уголовные дела.

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" разработала специализированный чек-лист по минимизации рисков конфискации товаров при таможенном оформлении. Документ включает алгоритм предварительной проверки соответствия товаров требованиям таможенного законодательства, критерии оценки вероятности досмотра и процедуры действий при конфискации. Запросить чек-лист можно по адресу info@vitvet.com.

Статья 15.25 КоАП: валютные штрафы до 100% стоимости контракта

Валютный контроль стал одним из приоритетных направлений работы таможенных органов в 2025 году. Около 10 тысяч административных дел возбуждено по статье 15.25 КоАП РФ. Принципиальное изменение правоприменительной практики: основной проблемой стало не классическое нерепатриирование валютной выручки, а неисполнение внешнеторговых контрактов в установленный срок.

Новая практика 2025 года расширила понимание нарушений валютного законодательства. Под удар попадают ситуации, когда контракт формально соблюден, но сроки исполнения обязательств нарушены. Российская компания заключила контракт на импорт оборудования с оплатой авансом. Срок поставки - 90 дней. Поставщик задержал отгрузку на 30 дней. Формально контракт исполнен. Однако таможенные органы квалифицируют это как нарушение валютного законодательства.

Санкции по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ драконовские: для юридических лиц штраф составляет от 75% до 100% суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок. Для контракта на 10 миллионов рублей с 30-дневной задержкой штраф может достичь 10 миллионов рублей - фактически полная стоимость контракта.

Критическая проблема: российская компания-импортер формально не виновата в задержке поставки - это произошло по вине иностранного контрагента. Однако валютное законодательство не делает исключений. Ответственность несет российский резидент независимо от того, кто фактически нарушил условия.

Аналогичная ситуация с экспортными контрактами. Если российская компания отгрузила товар, но иностранный покупатель задержал оплату, это квалифицируется как невозврат валютной выручки. Штраф - от 75% до 100% неполученной суммы. При контракте на 50 миллионов рублей компания рискует получить штраф до 50 миллионов, даже если деньги в итоге будут получены.

Особенность правоприменения в 2025 году - отказ таможенных органов от индивидуального подхода. Любая задержка исполнения контракта автоматически влечет возбуждение административного дела. Практика досудебного урегулирования фактически прекратилась.

Если ваша компания столкнулась с задержкой исполнения внешнеторгового контракта, рекомендуем незамедлительно провести юридическую сессию с экспертами "Ветров и партнеры". Мы специализируемся на защите прав участников ВЭД, имеем успешный опыт оспаривания штрафов по статье 15.25 КоАП РФ и разработаем индивидуальную стратегию минимизации санкций. Для записи на консультацию направьте запрос на info@vitvet.com.

Дивиденды в таможенной стоимости: риски уголовных дел по статье 194 УК РФ

Одно из наиболее опасных изменений практики 2025 года - начало включения таможенными органами дивидендов, выплачиваемых российской компанией иностранному акционеру, в таможенную стоимость импортируемых от него товаров. До 2025 года эта тема не считалась проблемной. Сложившаяся десятилетиями практика исходила из того, что дивиденды не имеют прямой связи с конкретными поставками товаров.

Новая позиция ФТС: если иностранный акционер одновременно является поставщиком товаров, дивиденды де-факто представляют собой скрытую часть стоимости этих товаров. Логика следующая: формальная цена товара по контракту занижена, а разница компенсируется через механизм дивидендов. Компания уклоняется от уплаты таможенных платежей.

Российская компания ООО импортирует товары от материнской компании из Китая. Объем поставок - 500 миллионов рублей в год. Таможенные платежи уплачены корректно. Одновременно ООО выплачивает материнской компании дивиденды 100 миллионов рублей. Таможня при постконтроле доначисляет таможенные платежи, считая, что таможенная стоимость должна была составлять 600 миллионов рублей.

Размер доначисления обычно составляет 15-25% от доначисленной суммы. Для 100 миллионов дивидендов доначисление может достичь 15-25 миллионов рублей. Если дивиденды выплачивались несколько лет, а таможня применяет постконтроль за период до шести лет, совокупная сумма может достичь сотен миллионов рублей.

Критическая опасность связана с уголовной ответственностью. Статья 194 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере - более 3 миллионов рублей. При доначислении на десятки или сотни миллионов порог уголовной ответственности заведомо превышен. Таможня передает материалы в следственные органы.

Ответственность по статье 194 УК РФ для физических лиц: штраф от 100 до 500 тысяч рублей, либо обязательные работы до 480 часов, либо принудительные работы до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок. При особо крупном размере (свыше 15 миллионов рублей): штраф от 200 тысяч до 1 миллиона рублей или лишение свободы до 5 лет. Под уголовную ответственность попадают руководители, главные бухгалтеры, специалисты по таможенному оформлению.

Для компаний в структуре международных холдингов риски колоссальны. Рекомендуется срочный аудит взаимоотношений с иностранными акционерами и разделение функций: закупки товаров осуществляет одна компания, а дивиденды выплачивает другая, не связанная с импортом.

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" предлагает комплексный аудит таможенных рисков для компаний, работающих в структуре международных групп. Мы проанализируем структуру ваших контрактов, финансовые потоки с иностранными акционерами, выявим зоны потенциальных претензий и разработаем стратегию защиты от доначислений и уголовного преследования. Получить пример отчета можно по запросу на info@vitvet.com.

Расширение перечня стратегических товаров: порог ответственности снижен до 100 тысяч рублей

Минфин готовится расширить перечень стратегически важных товаров, добавив алкогольную и табачную продукцию, минеральные удобрения и зерновые культуры. Это изменение имеет критическое значение из-за специфики уголовной ответственности за контрабанду стратегических товаров.

Статья 226.1 УК РФ устанавливает ответственность за контрабанду стратегических товаров. Принципиальное отличие от статьи 194 УК РФ - порог криминализации. Для статьи 194 УК порог крупного размера составляет 3 миллиона рублей неуплаченных таможенных платежей. Для статьи 226.1 УК порог начинается от 100 тысяч рублей стоимости товара.

Разница в пороге в 30 раз означает, что риск уголовного дела возникает при значительно меньших масштабах нарушения. Партия алкоголя стоимостью 150 тысяч рублей, перемещенная с нарушением таможенных правил, после включения алкоголя в перечень стратегических товаров автоматически создаст основания для возбуждения уголовного дела.

Санкции по статье 226.1 УК РФ существенны: штраф до 1 миллиона рублей либо лишение свободы до 5 лет. При совершении преступления группой лиц или в особо крупном размере (свыше 1 миллиона рублей) санкции возрастают до лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

Для алкогольного и табачного бизнеса это создает экзистенциальные риски. Компания импортирует элитный алкоголь. Стоимость партии - 500 тысяч рублей. Допущена ошибка в классификации товара (неверно указан код ТН ВЭД), что привело к занижению таможенных платежей на 50 тысяч рублей. До включения алкоголя в перечень стратегических товаров это было административное правонарушение. После включения те же действия будут квалифицированы как контрабанда с угрозой уголовного срока.

Для компаний, работающих с алкоголем, табаком, удобрениями и зерновыми, критически важно в ближайшие месяцы провести тотальный аудит процедур таможенного оформления, обучение персонала, внедрение систем многоуровневого контроля. Цена ошибки изменилась с финансовой на личную свободу ответственных лиц.

FAQ

Вопрос 1: Можно ли избежать штрафа по статье 15.25 КоАП, если задержка произошла по вине иностранного контрагента?

Формально валютное законодательство не предусматривает освобождения от ответственности по причине вины контрагента. Однако в судебной практике существуют прецеденты смягчения санкций или признания нарушения малозначительным при доказательстве незначительной задержки (до 30 дней), предпринятых добросовестных усилий по понуждению контрагента к исполнению, отсутствия умысла на нарушение, последующего фактического исполнения контракта. Критически важно своевременное документирование всех обстоятельств задержки и активных действий по ее устранению. Рекомендуется проактивно уведомить банк валютного контроля о задержке с приложением доказательств.

Вопрос 2: Как защититься от включения дивидендов в таможенную стоимость при работе с материнской компанией?

Оптимальная стратегия - разделение функций закупок и корпоративных отношений. Если закупки товаров осуществляет одна российская компания группы, а дивиденды иностранному акционеру выплачивает другая компания, не связанная с импортом, формальное основание для включения дивидендов в таможенную стоимость отсутствует. Альтернативный подход - переход на закупки не у материнской компании напрямую, а у третьего независимого поставщика. Третий вариант - полный отказ от выплаты дивидендов с переходом на альтернативные механизмы вывода прибыли (роялти, плата за управленческие услуги), хотя эти механизмы создают собственные налоговые риски.

Вопрос 3: Что делать, если таможня начала постконтроль за период 5-6 лет назад и требует доначисления?

Немедленно обратиться к специализированным таможенным юристам для оценки обоснованности претензий. Ключевые направления защиты: оспаривание применения новых подходов к толкованию законодательства ретроспективно, доказательство правомерности заявленной таможенной стоимости на основании рыночных данных периода совершения сделки, применение срока давности привлечения к ответственности, обоснование малозначительности нарушения при небольших суммах доначислений. Критически важно не игнорировать требования таможни и не признавать претензии безоговорочно.

Заключение

Трансформация таможенного контроля в 2025 году знаменует переход от преимущественно фискальной модели к репрессивной. Рост конфискаций на 37% при сокращении штрафов на 32%, массовое применение статьи 15.25 КоАП с санкциями до 100% стоимости контракта, новая доктрина включения дивидендов в таможенную стоимость, расширение перечня стратегических товаров с понижением порога уголовной ответственности до 100 тысяч рублей - все эти тренды формируют качественно новую среду для внешнеторговой деятельности.

Для бизнеса это означает необходимость радикального пересмотра подходов к управлению таможенными рисками. Эпоха, когда можно было допускать незначительные ошибки в таможенном оформлении, закончилась. Сегодня любая ошибка создает риск конфискации товара, штрафа в размере стоимости контракта или уголовного дела с угрозой лишения свободы для ответственных лиц компании.

Ключевые выводы для участников ВЭД: необходима тотальная ревизия всех внешнеторговых контрактов на предмет рисков задержки исполнения. Компании, работающие в структуре международных групп с выплатой дивидендов иностранным акционерам, должны срочно реструктурировать отношения для исключения формальной связи между закупками и дивидендами. Участники алкогольного, табачного бизнеса, торговли удобрениями и зерном должны готовиться к включению этих товаров в перечень стратегических.

Текущий момент - февраль 2026 года - является критическим окном возможностей для адаптации бизнеса к новой реальности. Расширение перечня стратегических товаров еще не вступило в силу, что дает несколько месяцев на реструктуризацию операций. Новая доктрина включения дивидендов применяется выборочно, что позволяет разработать превентивные меры до массовой волны доначислений.

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" специализируется на комплексной защите интересов участников внешнеэкономической деятельности в спорах с таможенными органами. Наши эксперты имеют успешный опыт оспаривания конфискаций товаров, снижения штрафов по статье 15.25 КоАП РФ, защиты от доначислений таможенных платежей при постконтроле, представительства интересов клиентов в уголовных делах по статьям 194 и 226.1 УК РФ. Мы предлагаем: аудит таможенных рисков вашей компании с выявлением критических зон, разработку стратегии реструктуризации внешнеторговых операций для минимизации санкций, защиту в административных и уголовных делах на всех стадиях процесса, взаимодействие с таможенными органами в режиме постконтроля, обучение персонала современным требованиям таможенного законодательства. Каждая неделя промедления увеличивает ваши риски - таможенные органы не снижают интенсивность контроля. Для получения персональной консультации, разработки индивидуальной стратегии защиты и уточнения условий сотрудничества направьте запрос на info@vitvet.com.

Арсен Саркисян, юрист, аналитик, эксперт по таможенному праву, защите прав участников ВЭД и уголовным делам по экономическим преступлениям

13 февраля 2026 год

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон  +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" 
больше, чем просто юридические услуги