РЕШЕНИЕ
АС Пермского края
Дело № А50-38918/2019
11 марта 2020 года
Резолютивная часть решения принята 03 марта 2020 года. Полный
текст решения изготовлен 11 марта 2020 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой,
рассмотрел, без вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по
заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по
Пермскому краю (618204, Пермский край, город Чусовой, улица Сивкова, 8Б,
ОГРН: 1045901863028, ИНН: 5921010403) к индивидуальному
предпринимателю Гараеву Юрию Фаукатовичу (ОГРНИП: 318595800049822,
ИНН: 593400345341) о взыскании задолженности по страховым взносам и
соответствующим пеням на общую сумму 4 250 рублей 22 копейки, в том
числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды,
начиная с 01 января 2017 года) в сумме 19 318 рублей 86 копеек, страховые
взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в
фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда
обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с
01 января 2017 года, в сумме 4 250 рублей 22 копеек.
лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и
возможности представления в сроки, установленные в определении о
принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных
документов, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес
копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с
уведомлением, а также размещения данной информации на официальном
сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к
производству,
Установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по
Пермскому краю (далее – инспекция, налоговый орган, заявитель)
обратилась в Арбитражный суд Пермского края к индивидуальному
предпринимателю Гараеву Юрию Фаукатовичу (далее – должник,
предприниматель, налогоплательщик, страхователь) о взыскании страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,
зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на
выплату страховой пенсии (далее – страховые взносы на ОПС) за 2018 год в
сумме 19 318 рублей 86 копеек; а также страховых взносов на обязательное
медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,
зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского
страхования (далее – страховые взносы на ОМС) начиная с 01 января 2017
года в сумме 4 250 рублей 22 копейки.
Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о
восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательств,
установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).
Должник отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие
объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование
своей позиции в срок установленный определением суда не представил.
При таких обстоятельствах, дело рассматривается судом в порядке
упрощенного производства без вызова сторон, путём исследования
имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
АПК РФ)).
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим
выводам.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 419,
пунктом 1 статьи 430, пунктом 2 статьи 432 НК РФ должник в 2018 году
являлся плательщиком страховых взносов и обязан уплатить страховые
взносы на ОПС в фиксированном размере (19 318 руб. 86 коп.), а также
страховые взносы на ОМС в фиксированном размере (4 250 руб. 22 коп.) за
указанный расчетный период в срок не позднее 31.12.2018.
На уплату задолженности по страховым взносам в общей сумме
23 569 руб. 08 коп. налоговым органом 31.01.2019 выставлено требование
№ 1519.
В установленный требованием срок (05.03.2019), а также до
настоящего времени названные страховые взносы в добровольном порядке
должником не уплачены, что послужило основанием для обращения
налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств,
исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65,
71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат
удовлетворению.
Исходя из пункта 1 статьи 419 НК РФ, индивидуальные
предприниматели являются плательщиками страховых взносов, в том числе и
в случае если не осуществляют выплаты и иные вознаграждения физическим
лицам (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых
взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками,
указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими
самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не
предусмотрено настоящей статьей.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за
расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря
текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК
РФ.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение
обязанности по уплате налога является основанием для применения мер
принудительного исполнения обязанности по уплате налога,
предусмотренных НК РФ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об
уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной
сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок
неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется
налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В случае невозможности применения внесудебной процедуры
взыскания по решению налогового органа налоговый орган может
обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика -
организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к
уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести
месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть
восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
В силу пункта 6 статьи 75, пункта 9 статьи 46, пункта 8 статьи 47,
пункта 10 статьи 48 НК РФ при взыскании пеней за несвоевременную уплату
налога и сбора применяются те же положения, которые установлены НК РФ
для взыскания налога, сбора, в связи с чем налоговый орган вправе
обратиться с заявлением о взыскании недоимки и (или) пеней, начисленных
на нее, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения
требования об уплате налога.
В рассматриваемом случае требованием от 31.01.2019 № 1519
должнику предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей
сумме 23 569 руб. 08 коп. в срок до 05.03.2019.
Следовательно, в соответствии с положениями Кодекса, налоговый
орган должен был обратиться в суд за взысканием задолженности по
указанному требованию – не позднее 05.09.2019.
Налоговый орган обратился в суд за взысканием данных платежей
25.12.2019 (л.д. 8), то есть с пропуском установленного срока.
Как следует из части 2 статьи 117 АПК РФ, арбитражный суд
восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины
пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259,
276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
Восстановление пропущенного срока производится судом на основании
ходатайства, а в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего
ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд
отказывает в удовлетворении требований (пункт 60 Постановления Пленума
ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для
определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос
решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для обращения в
суд, Инспекция ссылается на направление заявления о выдаче судебного
приказа на взыскание спорных сумм в арбитражный суд 11.11.2019. Иные
доводы, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на
обращение в суд, налоговым органом не приведены, соответствующие
доказательства не представлены.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент
обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о выдаче
судебного приказа установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок был
пропущен (истек 05.09.2019), а иные доводы и доказательства,
свидетельствующие об уважительности названных причин либо
подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств,
препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не
представлены, суд не усматривает оснований для удовлетворения
ходатайства Инспекции и восстановления пропущенного срока на обращение
в суд за взысканием спорных сумм страховых взносов и пени.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 года № 13084/07,
регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения
проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников
отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Принимая во внимание изложенное, и исходя из целей достижения
стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости
сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для
удовлетворения требований налогового органа.
Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины
освобожден в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), её
взыскание по настоящему делу не производится.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Пермского края
Решил:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного
процессуального срока отказать.
В удовлетворении заявленных межрайонной инспекцией Федеральной
налоговой службы №14 по Пермскому краю (618204, Пермский край, город
Чусовой, улица Сивкова, 8Б, ОГРН: 1045901863028, ИНН: 5921010403)
требований отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного
производства может быть обжаловано в порядке апелляционного
производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не
превышающий десяти дней со дня его принятия в полном объеме через
Арбитражный суд Пермского края.
Судья В.Ю. Носкова
