Существенное нарушение условий договора как причина расторжения государственного контракта на поставку оборудования
РЕШЕНИЕ
От 21.02.2020
Дело № А43-49754/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2020 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии
Владимировны (шифр офиса 47-1003), при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Рогожиной Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», г.Нижний Новгород
(ИНН 5258105529, ОГРН 1125258005564),
к ответчику акционерному обществу «Научно-производственное предприятие
«Полет», г.Нижний Новгород (ИНН 5258100129, ОГРН 1115258007688),
о расторжении контракта №00000000020736172093/07 от 29.05.2019,
при участии:
от истца: Быков Е.К. - представитель по доверенности,
ответчика: Комлев В.Е. - представитель по доверенности,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», г.Нижний
Новгород, обратилось в арбитражный суд к ответчику акционерному обществу «Научно-
производственное предприятие «Полет», г.Нижний Новгород, о расторжении контракта
№00000000020736172093/07 от 29.05.2019.
Ответчик представил отзыв на иск, настаивает на том, что договор расторгнут
10.01.2020, просит в иске отказать.
Истец представил пояснения к отзыву, полагает, что ответчик, отказавшись
подписать сертификат конечного заказчика, сделал поставку оборудования по контракту
невозможной.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей истца и
ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 29.05.2019 между АО «НПП «Полет» (заказчик) и
ООО «Ресурс» (поставщик) был заключен контракт №00000000020736172093/07 от
29.05.2019, контракт был заключен на основании протокола № 318 подведения итогов
электронного аукциона 2032700005619000001 от 13.05.2019.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязался в установленный
контрактом срок поставить заказчику лазерную установку для изготовления трафаретов
(далее - оборудование) в количестве, комплектности согласно спецификации (приложение
№1), соответствующее качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем
его передачи заказчику на условиях установленных контрактом, включая такелажные,
монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов заказчика по
пользованию и эксплуатации поставленного оборудования.
Пунктом 1.3 контракта определено, что поставка оборудования осуществляется в
рамках реализации инвестиционного проекта «Реконструкция и техническое
перевооружение производственных мощностей под выпуск серийной продукции для
оснащения изделия на акционерном обществе «Научно-производственное предприятие
«Полет» в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие оборонно-
промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы».
Согласно пункту 2.2.1 контракта если для поставки оборудования заказчику
поставщик намерен предварительно осуществить его закупку за пределами Российской
Федерации, то данная закупка и ввоз оборудования на территорию Российской
Федерации, таможенная очистка оборудования осуществляются поставщиком
собственными силами и средствами, без привлечения заказчика и не должны зависеть от
предоставления заказчиком поставщику, контрагентам поставщика и/или иным третьим
лицам каких-либо деклараций, анкет, заверений, заявлений и/или иных документов, в том
числе, о предполагаемом использовании оборудования, о деятельности заказчика и
корпоративной информации о заказчике.
Цена контракта устанавливается в российских рублях и составляет 21936702руб.
75коп., в том числе НДС по ставке 20% - 3656117руб. 13коп. (пункт 3.1 контракта).
В порядке пункта 4.1 контракта поставляемое оборудование по своим
функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам и
иным требованиям, предъявляемым заказчиком к оборудованию, должно соответствовать
требованиям контракта, нормативно-технической документации на оборудование, ГОСТ,
ТУ.
На основании пункта 13.5 контракта односторонний отказ от исполнения
обязательств и/или одностороннее изменение его условий не допускаются, за
исключением случаев, предусмотренных законом или контрактом.
Согласно пункту 13.6 контракта заказчик вправе в одностороннем порядке
расторгнуть контракт и потребовать возмещения убытков в случае существенного
нарушения поставщиком его условий, а именно:
- поставки оборудования ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок,
- просрочки поставки оборудования на срок более 10 календарных дней.
В силу пункта 13.7 контракта решение заказчика об одностороннем отказе от
исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия
указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется
поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу
поставщика, указанному в контракте, а также посредством факсимильной связи, либо по
адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком
подтверждения о его вручении поставщику. Датой такого надлежащего уведомления
признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанною
уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по
его адресу, указанному в контракте.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в
силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления
заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от
исполнения Контракта (пункт 13.7 контракта).
Согласно условиям спецификации поставки и монтажа оборудования (лазерная
установка для изготовления трафаретов модель StencilLaser P6060) - 182 календарных дня
с даты заключения контракта.
Требованием от 12.08.2019 заказчик просил поставщика предоставить информацию
об исполнении контракта.
Письмом от 15.08.2019 заказчик просил предоставить заказчику заверенную копию
заключенного договора на покупку оборудования с производителем или официальным
дилером и документы об оплате (авансировании) данной покупки.
07.10.2019 поставщик обратился к покупателю с письмом №160 от 12.09.2019, в
котором указало, что предприятие изготовитель предоставила сведения о невозможности
получения экспортной лицензии BAFA на поставку оборудования из-за действующего
режима санкций в отношении предприятий оборонного комплекса РФ. В связи с этим в
письме поставщик уведомляет о расторжении контракта от 29.05.2019 в связи с
существенным изменением обстоятельств.
Письмом от 14.10.2019 №903/10359 заказчик указал, что одностороннее расторжение
контракта является ничтожным и не влечет прекращение контрактных обязательств по
инициативе поставщика.
В требовании от 17.10.2019 №903/10493 заказчик повторно потребовал представить
отчетную документацию и материалы, подтверждающие исполнение контракта.
Поставщик письмом от 01.11.2019 №191 обратился к заказчику с просьбой
подписать сертификат конечного заказчика.
В ответ на указанное письмо заказчик в письме от 15.11.2019 сообщил, что
поставщик в соответствии с пунктом 2.2 контракта не вправе ставить поставку
оборудования в зависимость от предоставления заказчиком документов, не
предусмотренных контрактом.
По условиям спецификации дата поставки до 26.11.2019 включительно, то есть 182
дня с даты подписания контракта от 29.05.2019.
На 09.12.2019 оборудование поставщиком не поставлено, просрочка составила 13
календарных дней. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения
контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО
«Ресурс» заказным письмом с уведомлением и по электронной почте 09.12.2019 по
адресам поставщика, указанным в контракте и карточке контракта в единой
информационной системе. Решение размещено в единой информационной системе
10.12.2019.
Данное решение получено поставщиком 24.12.2019, уведомления получены АО
«НПП «Полет» 30.12.2019, в связи с этим контракт считается расторгнутым с 10.01.2020.
Письмом от 13.01.2020 № 903/85 заказчик направил в Управление Федеральной
антимонопольной службы по Нижегородской области (УФАС) сведения о включении
ООО «Ресурс» в реестр недобросовестных поставщиков.
На заседании Комиссии Нижегородского УФАС 17.01.2020 принято решение о
включении истца в реестр недобросовестных поставщиков.
Истец посчитав, отсутствие возможности получения экспортной лицензии от
предприятия изготовителя, из-за действующего режима санкции является существенным
изменением, объективным обстоятельством невозможности исполнения указанного
договора, обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в
силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица
(кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника
исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.
По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья
408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору
поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность,
обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им
товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных
А43-49754/2019 4
целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого
соответствует договору купли-продажи.
На основании статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если
продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару
принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом,
иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель
вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности
или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок,
покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации
односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или
одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора
одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в
случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут
быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков
поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на
которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий
совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Частью 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что
обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим
после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не
отвечает.
Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается
невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него
требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для
надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом,
нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или
ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении
предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть
чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким
обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны
контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие
у должника необходимых денежных средств.
ООО «Ресурс» являясь коммерческой организацией, осуществляет
предпринимательскую деятельность, которая согласно статье 2 Гражданского кодекса
Российской Федерации является самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Истцом не представлено доказательств отсутствия его вины в нарушении
обязательства, принятия им мер, необходимых для надлежащего исполнения
обязательства.
На момент заключения контракта истцу было известно о положении пункта 2.2
договора, согласно которому поставщик осуществляет закупку оборудования за пределам
РФ без привлечения заказчика, и закупка не должна зависеть от предоставлении
информации от заказчика и о заказчике.
Оборудование на 09.12.2019 не поставлено, уведомление о расторжении договора
поступило от ООО «Ресурс» обратно в адрес АО «НПП «Полет» 30.12.2019, в связи с этим
с учетом пункта 13.8 договора, договор расторгнут 10.01.2020.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему
внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и
непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает
относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также
достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд
приходит к выводу, что на начало рассмотрения дела (04.02.2020 - дата предварительного
судебного заседания), контракт был расторгнут покупателем на основании существенного
нарушения условий договора, а именно сроков поставки товара.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 182, 319,
321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью
«Ресурс», г.Нижний Новгород (ИНН 5258105529, ОГРН 1125258005564), отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через
Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок,
не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого
судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого
арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный
апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной
жалобы.
Судья Н.В.Трошина
