О внесении в реестр недобросовестных поставщиков

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13 марта 2015 года по Делу № А40-219575/2014

Из материалов дела:

«Почта России» провела аукцион на оказание услуг по уборке помещений. Аукцион проводился в электронном виде в соответствии нормами 223-ФЗ, который распространяется на организации, в которых доля участия РФ превышает пятьдесят процентов. Победителю аукциона – Обществу – 15 января был выслан проект договора. В соответствии с Положением о закупке победитель обязан подписать полученный договор в течение пяти дней. Обществом в указанный срок никакие действия не были предприняты, в связи с чем Почта была вынуждена выслать предложение о заключении договора второму участнику. При этом сведения об Обществе были направлены в антимонопольный орган, с целью включить его в Реестр недобросовестных поставщиков. Общество не согласилось с этим и обратилось в суд.

Выводы суда:

 1. Суд посчитал, что права заказчика были нарушены. В связи с тем, что победитель аукциона не предпринял никаких действий, заказчик не смог заключить договор на оказание необходимых ему услуг. Именно это являлось целью проведения аукциона. Помимо этого, победитель представил заказчику недостоверные сведения о банковской гарантии. После отказа заключить договор Почта направила в банк требование о выплате денежных средств по банковской гарантии. В ответ банк пояснил, что Обществу эта гарантия не выдавалась. Поэтому заказчик лишился возможности возмещения вреда.

 2. Заказчиком были переданы сведения в антимонопольный орган для рассмотрения возможности включения Общества в Реестр недобросовестных поставщиков. Суд считает правомерным Приказ ФАС о включении поставщика услуг в указанный Реестр, так как в него включаются те организации, которые уклонялись от заключения договора. Вследствие такого включения поставщика могут ограничить в правах на участие в торгах.

Комментарии:

Довод Общества, что им не принимались действия по уклонению от заключения договора нельзя принять во внимание. Общество ссылалось на то, что не смогло получить договор в электронном виде. Однако вся переписка фиксировалась на электронной площадке. Поставщик перед проведением торгов обязан был ознакомиться со всей документацией заказчика. При этом он мог уточнить непонятные вопросы непосредственно у заказчика. Принимая участие в конкурсе, Общество обязано было в силу закона представить достоверные сведения и подлинные документы. Однако, поставщик проявил недобросовестное поведение, предоставив поддельную банковскую гарантию.

Елена Миронова