© Depositphotos.com / interactimages
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Нижегородская ул., д.6, Новосибирск, 630102, тел. (383) 269-90-90,269-69-91
fax: (383) 269-69-59 https://novosib.arbitr.ru, e-mail: info@ novosib.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск, «29» ноября 2013 г., Дело №А45-17002/2013
Резолютивная часть объявлена 25.11.2013 года, Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2013 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волынкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Сеть кафе-столовых "Подсолнухи", г Новосибирск к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск о признании незаконными отказов в выкупе арендованного имущества № 551 от 26.08.2013 и № 552 от 26.08.2013.
в присутствии представителей сторон.
Общества с ограниченной ответственностью Сеть кафе-столовых «Подсолнухи» (далее по тексту – Общество, заявитель) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее по тексту – Департамент), с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными отказов в выкупе арендованного имущества № 551 от 26.08.2013 и № 552 от 26.08.2013, и обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем заключения договоров купли-продажи.
Заявленные требования мотивированы несоответствием обжалуемых отказов положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 159-ФЗ). Полагает, что у Общества возникло право на выкуп помещений. Обращения заявителя №№ 31-403, 31-404 от 25.02.2011были подписаны по просьбе заинтересованного лица и неверно им истолкованы, так как не указано о включении в Перечень муниципального имущества. Включение имущества в перечень муниципального имущества заявитель расценивает как действия заинтересованного лица, совершенные с целью осуществления препятствия для выкупа этих помещений.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
Департамент отзывом на заявление и представитель в судебном заседании требования не признали, пояснив, что имущество включено в перечень государственного имущества и муниципального имущества, и в силу части 2.1 статьи 9 ФЗ Закона № 159-ФЗ заявитель не обладает преимущественным правом на приобретение арендуемых жилых помещений, поскольку владеет ими менее 5 лет. Подробно изложено в отзыве на заявление.
You are not allowed to execute data/consultation_form
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Как следует из материалов дела, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью Сеть кафе-столовых «Подсолнухи» (до изменения наименования - ООО ПО «Океан») создано 10.06.2010. Заявитель является правопреемником ООО «Дебют».
Между Департаментом и заявителем (правопреемник ООО «Дебют») заключены договоры № 032211-050 от 28 мая 2009 года, № 035639-050 от 14.10.2010, 01.06.2012 аренды недвижимого имущества муниципальной казны, в соответствии с которым заявителю передано нежилое помещение в жилом доме, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Никитина, 99 общей площадью 118,30 кв.м.
Согласно пункту 8.1 договора от 01.06.2012 № 001282-нп срок аренды установлен с 01 июня 2012 г. по 01.06.2017. Произведена государственная регистрация договора.
25.01.2011 между Департаментом и заявителем заключен договор аренды № 036541-050 от 25 января 2011, в соответствии с которым заявителю предоставлены нежилые помещения в жилом доме, находящиеся по адресу: г. Новосибирск, ул. Большевистская, 22 общей площадью 125,20 кв.м.
Пунктом 8.1 договора срок аренды установлен с 25.01.2011 по 25.01.2016 г. Произведена государственная регистрация договора.
Таким образом, Общество владеет указанными помещениями более двух лет.
13.08.2013 заявитель направил в Департамент заявления №№ 551, 552 о соответствии условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение вышеуказанного арендуемого имущества.
Департамент письмами от 26.08.2012 №№ 551, 552 отказал в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, указав следующее. Арендуемые помещения на основании обращений заявителя от 25.02.2011 № 31-4404, 31-4403 Постановлением мэрии города Новосибирска № 9776 от 21.10.2011 в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Учитывая что в соответствии с договором аренды № 036541-050 от 25.01.2012 арендуемое имущество по состоянию на 1 сентября 2012 находится во временном пользовании менее 5 лет и включено в вышеуказанный перечень менее 5 лет до дня подачи заявления, и учитывая статью 9 Закона от 22.07.2008 Закона № 159-ФЗ пришел к выводу о невозможности предоставить преимущественное право на приобретение заявителем имущества.
Общество, полагая, что данные отказы не соответствует положениям Закона № 159-ФЗ и нарушают его право на реализацию предусмотренного названным Законом преимущественного права выкупа арендуемого помещения, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к убеждению, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу этого Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Право на включение арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений в упомянутый перечень было предоставлено федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
В силу положений части 2 статьи 9 и части 2 статьи 10 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ с 01.01.2009 субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 этого Закона требованиям, получил возможность по своей инициативе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Данный Закон опубликован 25.07.2008.
С учетом того, что имущество, включенное в указанный Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование, включение его уполномоченными органами власти в соответствующий перечень после опубликования Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ является препятствием для выкупа названными субъектами арендуемого ими имущества, то есть означает лишение таких субъектов прав, предоставленных Законом.
Как следует из материалов дела, арендуемые обществом помещения, включены Мэрией города Новосибирска в Перечень государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) 21.10.2011, то есть после опубликования Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (25.07.2008)
Ссылка Департамента о том, что имущество включено в перечень по обращениям заявителя судом отклоняется как необоснованная. Так, из содержания указанных заявлений не следует, что заявитель просил включить в перечень муниципального имущества. Заявитель указал, что просит включить арендуемое имущество в перечень имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Представление дополнительных документов в подтверждение принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства по требованию Департамента, изложенном в письме от 17.03.2011 не свидетельствует безусловно, о волеизъявлении заявителя на включение данного имущества в перечень муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, свободного от прав третьих лиц.
В ходе судебного разбирательства Департамент не указал на какие-либо обстоятельства, препятствующие приватизации спорного помещения и свидетельствующие о необходимости включения его в Перечень.
Суд находит обоснованным довод заявителя, что такие действия Департамента нарушают права и законные интересы заявителя, создают ему препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и направлены на воспрепятствование реализации им преимущественного права выкупа этого имущества, предоставленного данным Законом.
В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
С учетом изложенного, суд пришел к убеждению, что отказы департамента обществу в выкупе арендуемого им нежилого помещения, изложенные в письмах от 26.08.2013 № 551, № 552 являются незаконными, противоречащие нормам Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ и нарушающим законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежат признанию незаконными.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Признать незаконным отказ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, выраженный в письме от 26.08.2013 г. № 551, 552 в выкупе арендуемого ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» нежилого помещения общей площадью 125, 20 кв. метра, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Большевистская, 22.
Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя, путем заключения с заявителем договора купли-продажи.
2. Признать незаконным отказ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, выраженный в письме от 26.08.2013 г. № 552, в выкупе арендуемого ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» нежилого помещения общей площадью 118, 30 кв. метра, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Никитина, 99.
Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя, путем заключения с заявителем договора купли-продажи.
Судья И.В. Попова
Предлагаем своим клиентам наши юридические услуги по следующим направлениям:
1) сопровождение бизнеса;
2) защита интеллектуальной собственности;
3) ведение судебных споров;
4) корпоративная практика;
5) недвижимость;
6) налоговое право.
Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалам в Разделе "Статьи".
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург).
Будем рады увидеть вас среди наших клиентов!
Звоните или пишите прямо сейчас!
Телефон +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com
Юридическая фирма "Ветров и партнеры"
больше чем просто юридические услуги
