РЕШЕНИЕ
АС Кемеровской области
25 февраля 2020
Дело № А27-23394/2019
Резолютивная часть решения оглашена 17 февраля 2020 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П. при
ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания секретарем
судебного заседания Мистрюковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по
заявлению Замазий Евгения Владимировича, г. Кемерово
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г. Кемерово (ОГРН
1044205091380, ИНН 4205002373)
о признании незаконными действий регистрирующего органа, обязании совершить
действия,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,
общество с ограниченной ответственностью «Гиперборея», г. Кемерово (ОГРН
1044205044135, ИНН 4205071440)
при участии:
от заявителя – Замазий Е.В.,
от Инспекции – Волкова С.К., государственный налоговый инспектор правового отдела,
доверенность от 31.12.2019 № 148, Перфильев Д.Г. старший государственный налоговый
инспектор, доверенность от14.02.2020 № 25 (в заседании 17.02.2020),
от третьего лица – Замазий Е.В., руководитель,
Установил:
Замазий Евгений Владимирович (далее – Замазий Е.В., заявитель) обратился в
Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной
налоговой службы по г. Кемерово (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о
признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц
(ЕГРЮЛ) записи от 28.06.2019 №2194205302927 об исключении общества с ограниченной
ответственностью «Гиперборея» из ЕГРЮЛ, а также обязании регистрирующего органа
исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной
ответственностью «Гиперборея».
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с
ограниченной ответственностью «Гиперборея» (далее – ООО «Гиперборея», Общество).
В ходе рассмотрения дела Инспекцией представлен отзыв на заявление с
дополнением. Возражая относительно заявленных требований, Инспекцией указано, что
положениями статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(далее - Федеральный закон №129-ФЗ) установлен порядок принятия регистрирующим
органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое
должно быть опубликовано в органах печати, в течение трех дней с момента принятия
такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть
опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим
юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы
затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с
указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Такие заявления
должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в срок не
позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный статьей
21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ
сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более
чем шести месяцев с момента внесения такой записи, что установлено подпунктом "б
пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гиперборея» содержится запись
от 23.11.2017 за ГРН № 2174205559702 о недостоверности сведений об адресе
юридического лица, внесенная с соблюдением процедуры, предусмотренной Приказом
ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ.
Заявителем внесение указанной записи не оспаривалось. При наличии в ЕГРЮЛ записи о
недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Гиперборея» более шести месяцев,
04.03.2019 Инспекцией принято решение № 991 о предстоящем исключении
юридического лица из ЕГРЮЛ на основании положительной резолюции налогового
органа ИФНС по г. Кемерово, предусмотренной п. 19 Письма ФНС России от 21.05.2018
№ ГД-5-14/1162дсп@ «О направлении разъяснений по организации работы налоговых
органов при исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ» для принятия решения о
предстоящем исключении ООО «Гиперборея» из ЕГРЮЛ.
Поскольку заявлений со стороны юридического лица, кредиторов и иных лиц в
регистрирующий орган не поступало, документов, подтверждающих нахождение ООО
«Гиперборея» по заявленному адресу либо изменении сведений об адресе, не
представлено, Инспекцией правомерно в порядке п. 5 ст. 21.1 Федерального закона №129-
ФЗ внесена запись об исключении ООО «Гиперборея» из ЕГРЮЛ в связи с наличием
недостоверных сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Более подробно
доводы изложены в отзыве на заявление с дополнением.
В ходе рассмотрения дела заявитель, настаивая на заявленных требованиях,
представил дополнительные документы: свидетельство о госрегистрации права
собственности в отношении помещения по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 13-411,
договоры аренды нежилого помещения, договоры субаренды помещения. Возражая
относительно доводов Инспекции, устно пояснил, что как в 2017 году, так и до
настоящего времени ООО «Гиперборея» находится по указанному адресу, о чем в числе
прочего свидетельствует получение Обществом корреспонденции, фактически является
действующим юридическим лицом, сдает в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.
Кроме того, возражал относительно принятия в качестве надлежащего доказательства
представленного Инспекцией протокола осмотра помещения от 19.09.2017, устно
ходатайствовал об исключении данного документа из числа доказательств по делу.
В судебном заседании 11.02.2020 по ходатайству заявителя судом в соответствии
со ст.ст. 56, 88 АПК РФ заслушаны показания свидетеля Плещеевой Алены Андреевны,
сведения о которой как лице, присутствовавшем при проведении осмотра, содержатся в
протоколе осмотра объекта недвижимости № 1478/пов от 19.09.2017.
Для уточнения сторонами позиций по делу, в том числе с учетом представленных
документов, заслушанных свидетельских показаний, в порядке ст. 163 АПК РФ в
заседании объявлялся перерыв до 17.02.2020.
В настоящее заседание Инспекцией представлено письменное ходатайство об
исключении в порядке ст. ст. 64, 68 АПК РФ протокола осмотра объекта недвижимости
№1478/пов от 19.09.2017 из числа доказательств по делу, мотивированное наличием
юридических пороков при составлении документа. При этом полагает, что исключение
данного доказательства не повлечет возникновение последствий в виде неполного
исследования обстоятельств дела, поскольку данный документ, по мнению Инспекции, не
является основополагающим доказательством недостоверности сведения об адресе
Общества.
Ходатайство принято судом к рассмотрению.
Присутствующие в заседании представители сторон на заявленных позициях
настаивали.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено
следующее.
ООО «Гиперборея» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией
ФНС по г. Кемерово 07.09.2004. С 2005 года адрес места нахождения Общества согласно
данным ЕГРЮЛ – 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Мичурина, 13-411.
На основании полученного Инспекцией на запрос о предоставлении информации
ответа (исх. № 47 от 05.09.2017) акционерного общества «Восточный научно-
исследовательский проектно-технологический институт машиностроения» - собственника
части нежилых помещений в здании по ул. Мичурина, 13 об отсутствии информации
относительно нахождения ООО «Гиперборея» в указанном здании, Инспекцией
19.09.2017 проведен осмотр объекта недвижимости, по результатам которого составлен
протокол № 1478/пов об отсутствии ООО «Гиперборея» по адресу: г.Кемерово,
ул.Мичурина, 13-411.
20.09.2017 в соответствии с п. 6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ в адрес
юридического лица – ООО «Гиперборея», а также единственному участнику и директору
Общества Замазий Е.В. были направлены уведомления о необходимости представления в
Инспекцию достоверных сведений об адресе Общества.
В связи с непредставлением Обществом сведений или документов,
свидетельствующих о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического
лица, 27.11.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2174205559702 внесена
запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте
нахождения) в отношении ООО «Гиперборея» - 650000, Кемеровская область, г.Кемерово,
ул. Мичурина, 13 – 411.
С учетом наличия более шести месяцев в отношении Общества записи о
недостоверности 04.03.2019 Инспекцией в отношении ООО «Гиперборея» принято
решение № 991 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись от
06.03.2019 за ГРН 2194205123902 о предстоящем исключении юридического лица из
ЕГРЮЛ с признаками недостоверности.
В дальнейшем 28.06.2019 в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального
закона №129-ФЗ регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным
регистрационным номером 2194205302927 о прекращении ООО «Гиперборея» в связи с
наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Заявитель, указав, что внесенная Инспекцией 28.06.2019 запись за
государственным регистрационным номером 2194205302927 об исключении ООО
«Гиперборея» из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы Общества, поскольку
ООО «Гиперборея» на протяжении 2017-2019гг являлось действующим юридическим
лицом, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства
в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленное
требование обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица
вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными
ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что
оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не
соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и
законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном
заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,
оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону
или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа
или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые
действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение
и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что для признания
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий
(бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в
совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового
акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту
и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических
лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их
учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра
юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(далее по тексту – Федеральный закон № 129-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ законодательство
Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с
ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные единого
государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они
соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в
отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра
юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на
недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если
соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных
действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
Согласно п. 1 пп. «в» ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся
сведения и документы о юридическом лице, а именно адрес юридического лица в
пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ проверка
достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр
юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения
обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления
возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной
регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений
в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а)изучения документов
и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений
заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б)
получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо
обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в)получения справок и
сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра
объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в
проведении проверки.
Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ основания, условия и способы
проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок
использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 4 оснований, условий и способов проведения указанных в
пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования
результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11 февраля 2016
года № ММВ-7-14/72@ (далее – «Основания»), полученная информация является
информацией о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям,
полученным территориальными органами ФНС России, после включения в ЕГРЮЛ таких
сведений.
Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что в случае, если по
результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый
государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в
нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л»
пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет
юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его
учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от
имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты
указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном
реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в
регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В
течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности
юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить
документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых
регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае
невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если
представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности
сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о
недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр
юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном
реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Как следует из материалов дела, основываясь на сведениях (исх. № 47 от
05.09.2017), полученных от акционерного общества «Восточный научно-
исследовательский проектно-технологический институт машиностроения», являющегося
собственником части нежилых помещений в здании по ул. Мичурина, 13, г. Кемерово, об
отсутствии у последнего информации относительно нахождения ООО «Гиперборея» в
указанном здании, Инспекцией 19.09.2017 проведен осмотр объекта недвижимости, по
результатам которого составлен протокол № 1478/пов об отсутствии ООО «Гиперборея»
по адресу: г.Кемерово, ул. Мичурина, 13-411.
20.09.2017 в соответствии с п. 6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ в адрес
юридического лица – ООО «Гиперборея», а также единственному участнику и директору
Замазий Е.В. были направлены уведомления о необходимости представления в
Инспекцию достоверных сведений об адресе Общества, получение которых заявителем не
оспорено.
В связи с непредставлением Обществом сведений или документов,
свидетельствующих о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического
лица, 27.11.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2174205559702 внесена
запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте
нахождения) в отношении ООО «Гиперборея» - 650000, Кемеровская область, г.Кемерово,
ул. Мичурина, 13 – 411.
На основании указанной записи о недостоверности 04.03.2019 Инспекцией в
отношении ООО «Гиперборея» принято решение № 991 о предстоящем исключении из
ЕГРЮЛ, о чем внесена запись о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ
с признаками недостоверности от 06.03.2019 за ГРН 2194205123902.
Сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего
юридического лица из ЕГРЮЛ опубликованы регистрирующим органом в журнале
«Вестник государственной регистрации» № 9(725) часть 2 от 06.03.2019.
Сообщения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации»,
находятся в свободном информационном доступе, в том числе в сети Интернет на сайтах
журнале «Вестник государственной регистрации» и ФНС России.
В соответствии с п. 4 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления от
заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с
исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра
юридических лиц могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня
опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений
решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается,
и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским
законодательством порядке.
Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются
в связи с исключением юридического лица – ООО «Гиперборея», в регистрирующий
орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ не
поступали, в связи с чем 28.06.2019 в соответствии с требованиями статьи 22
Федерального закона №129-ФЗ за государственным регистрационным номером
2194205302927 регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении ООО
«Гиперборея» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена
запись о недостоверности.
По мнению регистрирующего органа, заявитель как лицо, чьи права и законные
интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, имея возможность
выполнить положения пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в
регистрирующий орган соответствующее заявление, что воспрепятствовало бы
исключению ООО «Гиперборея» из ЕГРЮЛ, не воспользовался своим правом.
Между тем, основывая свою позицию о недостоверности сведений о юридическом
лице в связи с непредставлением в указанные сроки Обществом сведений или документов,
свидетельствующих о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического
лица, регистрирующим органом не учтено следующее.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная
регистрация определяется как акт уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о
юридических лицах в соответствии с данным Законом.
Информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах,
является официальной, поэтому государственные органы обязаны обеспечить
достоверность и актуальность такой информации (часть 9 статьи 14 Федерального закона
от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации»). Принцип публичной достоверности содержащихся в государственном
реестре сведений, защиты третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть
нарушены использованием недостоверных сведений, обеспечивается уполномоченным
органом посредством реализации предоставленных Федеральным законом № 129-ФЗ
полномочий, в том числе предусмотренных статьей 11 данного Закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, для принятия
регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества с последующим
вынесением записи о его исключении из ЕГРЮЛ Инспекция приводит доводы о
недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о данном юридическом лице,
внесенных регистрирующим органом по результатам проведенной в соответствии с
Федеральным законом № 129-ФЗ проверки.
При этом положенные Инспекцией в обоснование отсутствия Общества по адресу
данные (исх. № 47 от 05.09.2017), полученные от АО «Восточный научно-
исследовательский проектно-технологический институт машиностроения» как
собственника части нежилых помещений в здании по ул. Мичурина, 13, не могут
подтверждать отсутствие Общества по месту нахождения, с учетом того, что согласно
представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права
от 03.04.2003 собственником нежилого помещения, расположенного на 4 этаже в здании
по адресу г. Кемерово, ул. Мичурина, 13, общей площадью 430,7 кв.м (в том числе
помещения № 411) является иное лицо – общество с ограниченной ответственностью
«Радуга». Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела регистрирующим органом не
опровергнуто, при этом пояснения относительно получения сведений от собственника
иных помещений, а не спорного объекта в ходе рассмотрения дела Инспекцией не
представлены.
Напротив, о нахождении ООО «Гиперборея» по адресу его юридической
регистрации, в частности, свидетельствуют следующие обстоятельства.
Согласно договорам аренды нежилых помещений № 3/2017-2 от 01.03.2017,
№3/2018-2 от 01.03.2018, № 3/2016-2 от 01.03.2019, заключенным ООО «Радуга» с ООО
«Центр поддержки и консалтинга», последнее является арендатором офиса № 411,
предоставившим, в свою очередь, с согласия собственника (письма ООО «Радуга» исх.
№1/03-17 от 01.03.2017, исх. № 1/03-18 от 01.03.2018, исх. №1/03-19 от 01.03.2019) часть
нежилого помещения в субаренду Обществу по договорам субаренды от 01.03.2017,
01.03.2018, 01.03.2019 и актам приема-передачи от тех же дат.
Озвученные Инспекцией в ходе рассмотрения дела доводы относительно
отсутствия по документам бухгалтерского учета Общества сведений о перечислении
денежных средств в счет арендной платы сами по себе факт заключения договоров
субаренды и нахождения Общества по спорному адресу не опровергают. Как пояснил
заявитель, действительно по договорам субаренды имеется задолженность в связи с
отсутствием у Общества денежных средств.
При этом по данному адресу ООО «Гиперборея» обеспечивалось получение
почтовой корреспонденции, направленной Обществу Прокуратурой, УПФР, что
подтверждается представленными в материалы дела почтовыми конвертами.
Относительно протокола осмотра объекта недвижимости № 1478/пов от 19.09.2019,
представленного регистрирующим органом в подтверждение отсутствия Общества по
адресу места нахождения, в ходе рассмотрения дела судом в порядке ст.ст. 56, 88 АПК РФ
заслушаны показания свидетеля Плещеевой Алены Андреевны, указанной в протоколе в
качестве одного из понятых, присутствовавших при осмотре помещения, которая
опровергла факт своего участия при проведении осмотра, а также подписания данного
протокола. В дальнейшем в отношении данного протокола Инспекцией заявлено
ходатайство о его исключении из числа доказательств по делу, которое с учетом мнения
заявителя, подлежит удовлетворению.
Из озвученных в ходе судебного разбирательства пояснений регистрирующего
органа следует, что на момент осмотра Общество не обнаружено, поскольку помещение
№411 имеет площадь более 400кв.м и при проведении осмотра не представлялось
возможным идентифицировать помещение, которое могло бы занимать Общество,
вывеска с наименованием организации отсутствовала.
Однако в ходе рассмотрения дела Инспекцией не представлено доказательств,
документов и пояснений, прямо свидетельствующих, что на момент осмотра в данном
здании Общество фактически не располагалось. То обстоятельство, что на момент
осмотра отсутствовала информационная вывеска, могло бы послужить основанием для
привлечения Общества к административной ответственности при фиксации
правонарушения и производстве дела об административном правонарушении в
установленном порядке, что Инспекцией также не было сделано. Отсутствие в момент
проведения осмотра вывески организации, в отсутствие совокупности иных
доказательств, не является основанием для вывода о недостоверности указанного адреса,
поскольку само по себе отсутствие вывески не свидетельствует о том, что по данному
адресу не осуществляется связь с юридическим лицом.
Также в ходе рассмотрения дела заявитель пояснял, что с момента создания и до
настоящего времени ООО «Гиперборея» является действующим юридическим лицом, в
подтверждение чего представлены налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в
связи применением упрощенной системы налогообложения за отчетные периоды 2017 –
2019гг, расчеты по страховым взносам за 2017-2019гг с отметками налогового органа о
принятии.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами
доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в отсутствие исчерпывающих
доказательств отсутствия заявителя по месту регистрации и неполучения им
корреспонденции, суд приходит к выводу о недоказанности регистрирующим органом
факта указания Обществом в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о своем юридическом
адресе, наличие которого повлекло принятие регистрирующим органом решения об
исключении Общества из ЕГРЮЛ.
При этом материалы дела не содержат доказательств, безусловно
свидетельствующих об отсутствии у ООО «Гиперборея» намерений осуществлять
хозяйственную деятельность, о недобросовестности либо об ином злоупотреблении
Обществом правами хозяйствующего субъекта, участия в схемах минимизации налоговых
обязательств.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно п. 3 ст. 1
Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите
гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских
правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не
вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских
прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона
с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление
гражданских прав (злоупотребление правом).
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует
исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота,
учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том
числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст.10 ГК РФ
добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий
предполагаются, пока не доказано иное.
Суд учитывает, что на протяжении 2017-2019гг Общество сдавало документы
налоговой отчетности. Следовательно, в рассматриваемом случае действия заявителя,
выразившиеся в не направлении в установленный законодательством срок
соответствующего заявления в адрес регистрирующего органа и соблюдения им
положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не свидетельствует о наличии
признаков злоупотребления правом со стороны заявителя.
Ссылка регистрирующего органа на то, что Общество не предпринимало действия
по обжалованию записи о недостоверности либо по представлению документов,
подтверждающих нахождение ООО «Гиперборея» по заявленному адресу, не
свидетельствует о недобросовестности данного юридического лица. Данные
обстоятельства не могут лишать учредителя Общества оспаривать запись, внесенную в
ЕГРЮЛ, об исключении указанного юридического лица как препятствующую
осуществлению предпринимательской деятельности данным лицом.
На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению
судом. Допущенное регистрирующим органом нарушение прав и законных интересов
заявителя подлежит устранению путем восстановления Инспекцией записи в Едином
государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной
ответственностью «Гиперборея» как действующем юридическом лице.
С учетом удовлетворения заявленных требований расходы по уплате
государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению заявителю
Инспекцией.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре
юридических лиц за государственным регистрационным номером №2194205302927 от
28.06.2019, внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, об
исключении общества с ограниченной ответственностью «Гиперборея» из Единого
государственного реестра юридических лиц.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кемерово восстановить
запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной
ответственностью «Гиперборея» как действующем юридическом лице.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в пользу
Замазий Евгения Владимировича 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой
арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный
суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его
вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал
в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд
Кемеровской области.
Судья О.П. Тышкевич
