РЕШЕНИЕ
АС Пермского края
10 марта 2021
Дело № А50-1880/2021
Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2021. Полный текст решения изготовлен 10.03.2021.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Газизовой М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми (ОГРН 1045900322038, ИНН 5902290787)
к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Бровцеву Сергею Владимировичу (ИНН 590297985420)
о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, при участии: от административного органа – Катырев И.Г., удостоверение, доверенность от 01.02.2021;
от лица, привлекаемого к ответственности – неявка, о рассмотрении заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие,
Установил:
ИФНС России Ленинскому району г. Перми (далее также – инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Капитал-Инвест» Бровцева С.В. (далее также – руководитель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного органа в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
От ответчика письменный отзыв не поступил.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя инспекции, арбитражный суд установил следующее.
Бровцев С.В. является руководителем ООО «Капитал-Инвест» (ИНН 5902131890).
Налоговым органом установлен факт нарушения Бровцевым С.В. ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выразившегося в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).
Инспекцией установлено, что по состоянию на 14.01.2021 ООО «Капитал-Инвест» имеет задолженность по налогам в общей сумме 386 380,00 руб., из них задолженность по основному долгу 332 736,00 руб., пени, штрафы – 53 644,00 руб.
Сумма задолженности более трех месяцев по уплате обязательных платежей по основному долгу составляет 332 736,00 руб.
Задолженность по обязательным (налоговым) платежам, образовалась в результате неуплаты должником сумм налоговых платежей по налогу на прибыль за полугодие 2018-2019 г.г.
Кроме того, за должником числится задолженность перед ООО «Управляющая компания «Кастом Кэпитал» в общем размере 71 550 796,32 руб., установленная решениями Арбитражного суда Пермского края от 27.09.2018 по делу № А50-20626/2018 и от 10.09.2019 по делу № А50-25132/2019.
В связи с неуплатой ООО «Капитал-Инвест» сумм налогов (сборов), Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ должнику направлялись требования с предложением добровольно уплатить сумму задолженности, вынесены решения о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по статье 46 НК РФ.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, Инспекцией приняты меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, для взыскания задолженности за счет иного имущества ООО «Капитал-Инвест».
Службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении в отношении должника 13 исполнительных производств, 2 из которых окончено в связи с отсутствием у должника имущества, задолженность по обязательным (налоговым) платежам в полном объеме не погашена.
Поскольку общая сумма задолженности ООО «Капитал-Инвест» по налоговым платежам и пени по состоянию на 14.01.2021 составляет 386 380,00 руб., ООО «Капитал-Инвест» не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей (налогов и сборов), отвечает признакам неплатежеспособности и признакам недостаточности имущества.
Следовательно, в соответствии с п.1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Капитал-Инвест» несостоятельным (банкротом).
Задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая триста тысяч рублей, образовалась у должника 13.05.2020, что подтверждается сведениями, отраженными в представленной организацией в налоговый орган налоговых деклараций.
Установив факт повторного совершения однородного правонарушения 14.01.2021 должностным лицом Инспекции в отсутствие директора общества Бровцева С.В., извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
С соответствующим заявлением о привлечении Бровцева С.В. к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ инспекция обратилась в арбитражный суд.
Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).
В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела судом установлено, что по состоянию на 14.01.2021 у ООО «Капитал-Инвест» образовалась задолженность по налогам в сумме 386 380,00 руб., из них задолженность по основному долгу 332 736,00 руб., пени, штрафы – 53 644,00 руб.
В связи с неуплатой ООО «Капитал-Инвест» сумм налогов (сборов), страховых взносов должнику направлялись требования с предложением добровольно уплатить сумму задолженности №№ 12521, 22433, 37942, 31132, 10683, 6858, 36431, 17328.
В установленный срок требования исполнены не были, в связи с чем, налоговым органом были вынесены решения о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по статье 46 НК РФ №№ 8433, 10303, 11851, 263, 158, 3483, 5313, 15131, 10452, 11801, 13592, 1831, 590202155, 590203102, постановления о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика по статье 46 НК РФ №№ 15214, 8898, 10625, 1697, 590202013, 590202950.
На текущую дату обязанность по уплате налоговых платежей не исполнена.
Материалами дела подтверждается факт наличия у ООО «Капитал-Инвест» задолженности по налоговым платежам в общей сумме 386 380,00 руб.
Из материалов дела также видно, что задолженность по налоговым платежам, превышающая 300 000 руб., образовалась у Общества еще по состоянию на 13.05.2020. При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 руб., и признаков неплатежеспособности, руководитель ООО «Капитал-Инвест» Бровцев С.В. должен был подать заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом до 14.09.2020, что им не было исполнено.
Поскольку обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом, при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве (должник отвечал признакам неплатежеспособности), директор общества не исполнил, его бездействие образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат доказательств принятия директором всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора вины в форме неосторожности (ст.ст.1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ).
Повторность правонарушения подтверждена постановлением № 61-16/2018 от 08.10.2018 о привлечении Бровцева С.В. к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП.
Доказательства исполнения постановления о назначении административного наказания № 61-16/2018 от 08.10.2018 в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.
Таким образом, поскольку на момент возникновения обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании общества банкротом, ответчик, в силу ст.4.6 КоАП РФ, считался подвергнутым административному наказанию, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для квалификации правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Санкция ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.
При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, считает обоснованным назначить меру административного наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Решил:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Бровцева Сергея Владимировича (ИНН 590297985420; дата, место рождения - 26.08.1971, г. Краснокамск; адрес (место регистрации) - Пермский край, г. Пермь, ул. Сосьвинская, д.21) к административной ответственности по ч. 5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Н.В. Вавилова
