×
г.Новосибирск

Не доказан статус недвижимого имущества - объект не считается самовольной постройкой

06.10.2022

Объект не может быть признан самовольной постройкой, если не доказан статус недвижимого имущества. Судебная практика.

Строительство любого объекта требует соблюдения множества норм законодательства. Отклонение от них может иметь очень неприятные последствия, например, признание постройки самовольной и ее снос. В рассматриваемом деле, казалось бы, были собраны все возможные нарушения – отсутствие разрешения на строительство, использование земли не по назначению, «захват» частью своей постройки чужого участка. Однако решение суда оказалось совсем не очевидным.

Фабула дела:

Несколько ИП имеют в собственности пять земельных участков с видом разрешенного использования – под автопаркинг. Муниципальный земельный контроль Исполкома города установил, что на данных участках построен торговый комплекс. Госорган обратился в суд с иском о признании этого объекта капстроительства самовольной постройкой. Истец требовал от собственников земли снести ТЦ за свой счет в течение 2 месяцев, а в случае неисполнения – наложить на них штраф в размере 10 000 рублей с каждого за каждый день неисполнения.

Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2022 № Ф06-21065/2022 по делу № А65-11883/2021

Выводы суда:

1. Самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости.
2. Для отнесения имущества к данной категории, необходимо установить, что оно является таковым в силу своих физических характеристик, либо на основании нормативной оговорки. Так, например, недвижимая вещь – та, которая не может быть перемещена на другое место без ее разрушения. Но закон также отдельно относит к недвижимости объекты морского транспорта, самолеты.
3. Для установления статуса спорной постройки была назначена экспертиза.

Эксперт установил следующее:

- капитальный фундамент у строения отсутствует. Его функцию несет монолитная железобетонная плита;

- строение состоит из набора конструктивных элементов, которые возможно разобрать и смонтировать заново без какого-либо ущерба;

- опасность обрушения строения отсутствует. Это означает, что жизни и здоровью граждан объект не угрожает.

4. На основании экспертного заключения спорный торговый комплекс не может считаться недвижимой вещью. Он является объектом некапитального строительства.

5. Применять к такому объекту нормы статьи 222 ГК РФ о самовольных постройках нельзя.

6. Оснований для обязания ответчиков снести ТЦ нет, даже несмотря на нарушение ими разрешенного вида использования земли. Истец может использовать санкции ГК РФ о предупреждении причинения вреда (ст.1065) – например, требовать приостановления или запрещения деятельности комплекса в случае, если он начнет представлять угрозу для людей.  

Комментарий:

1. Поскольку исполнение судебного решения повлекло бы серьезные имущественные последствия для ответчиков, первым делом суд выяснил, корректный ли избран способ защиты права со стороны истца. Ведь снос объекта применяется только к самовольной постройке, которая, в свою очередь, является недвижимым имуществом.
2. При установлении того, является ли строение недвижимостью, суд указал несколько важных признаков, которые могут свидетельствовать об обратном:

- постройка не имеет прямой связи с землей. Надземная часть состоит из сэндвич-панелей;

- даже при резке элементов конструкции, приводящей к их выходу из строя, объект может быть перенесен и заново собран, если пострадавшие детали можно заменить;

-  подключение к инженерным сетям не является достаточным критерием для отнесения спорного объекта к временной постройке или объекту капстроительства;

- даже наличие фундамента, выполняющего поддерживающую функцию, не свидетельствует о недвижимом статусе объекта.

3. В связи с тем, что спорный объект не был признан недвижимостью, довод истца о том, что он был возведен без разрешения на строительство, отклонили. Ведь оно не требуется для временных построек.
4. Интересно, что при массе аргументации в судебных актах о том, насколько легко разбирается постройка, суд также признал весь торговый комплекс неделимой вещью. Истец, помимо прочего, требовал демонтировать часть павильона, выходящую за границы земельных участков собственников, и находящуюся уже на городской земле. Однако и в этом суд отказал, указав, что демонтаж даже небольшой части строения (4,3 м) является несоизмеримым наказанием. А госорган за пользование городской землей может потребовать плату.

У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности);  Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом)Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.

Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, выпуск на тему «Взыскание упущенной выгоды» можно посмотреть по ссылке.


Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2020 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинациях «Арбитражное судопроизводство», «Разрешение споров в судах общей юрисдикции» и является одной из региональных компаний по всей России в данных номинациях. 


В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Галина Короткевич, партнер. Люблю кофе, всякие вкусняшки, банкротные дела и корпоративное право. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook.


p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Выдача подотчета директору – взыскание убытков

2) Срок оплаты векселя – предъявление векселя к оплате

3) Допрос в налоговой проверке – протокол допроса налогоплательщика

4) Защита директора от субсидиарной ответственности

5) Выплаты иностранным организациям – фактический получатель дохода

6) Правомерны ли действия директора – взыскание убытков

7) Дефекты формы векселя – требование по векселю

8) Налог на имущество организаций – коды льгот

9) Признание ценных бумаг бесхозяйными – ст. 225 ГК РФ

10) Изменение концессионного соглашения – доказательства убыточности тарифов