Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Последствия.
1. Постановление Сабинский р/с (Республика Татарстан) от 06.04.2020 по делу № 5-18/2020
Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Д.Р. Сабиров, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.Г. Сафина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , зарегистрированного по адресу: , состоящего в зарегистрированном браке, ранее не привлекавшего к административной ответственности,
Установил:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В связи с продолжающимся глобальным распространением, угроза завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) было принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года № 234 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции», согласно подпункту «б» пункта 5 которого с 30 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Установлено, что в нарушение данного запрета ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, Р.Г. Сафин находился около дома № по , при этом нахождение Р.Г. Сафина в указанном общественном месте не подпадает под исключение, предусмотренные подпунктом «б» пункта 5 вышеуказанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года № 234. Р.Г. Сафин был доставлен в отдел полиции, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Р.Г Сафин в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного органа – ОМВД России по Сабинскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Федеральным законом № 99 от 1 апреля 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие часть 2 статьи 6.3, в соответствии с которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Данная норма вступила в силу с 1 апреля 2020 года.
Своими действиями, выразившихся в нарушении запрета с 30 марта 2020 года покидать места проживания (пребывание), Р.Г. Сафин, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения подтверждается составленным в отношении Р.Г. Сафина протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом сотрудника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Р.Г. Сафина, в котором согласился с административным правонарушением.
В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья признает признание Р.Г. Сафиным своей вины, совершение правонарушения впервые и его материальное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении Р.Г. Сафина, официально не трудоустроенного, его возраста, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией статьи КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Признать Р.Г. Сафина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РТ (ОМВД России по Сабинскому району), ОКТМО 92652000, р/счёт 40101810800000010001 Отделение НБ Республики Татарстан Банка России г. Казани, ИНН 1635000453, КПП 163501001, БИК 049205001, КБК 18811690050056000140 (протокол № 3900152 от 3 апреля 2020 года, Р.Г. Сафин).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: Д.Р. Сабиров
2. Постановление Невьянский г/с (Свердловская область) от 30.03.2020 по делу № 5-40/2020
Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С. рассмотрев путем видео звонка с использованием мессенджера WhatsApp, по адресу: г. Невьянск, Свердловской области, ул. Вайнера, 2/а, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чумичева Владимира Германовича, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., зарегистрирован и проживает по адресу: .... ИНН 662100058154, ОГРН 304662126500074, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
28 марта 2020 в 11 часов 58 минут в кафе «Симба», расположенного по адресу: ...., индивидуальный предприниматель Чумичев В.Г. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; невыполнении п.2 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", п. 6.2. Постановления Главного государственного врача Российской Федерации №5 от 02.03.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 2.1 Указа Губернатора Свердловской области от 26 марта 2020 года № 143-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), а именно ИП Чумичев В.Г. 28 марта 2020 года в 11 часов 58 минут в кафе «Симба» осуществлял продажу продукции общественного питания, посетители заходят в зал обслуживания, оплачивают товар, посетители могут посещать туалет, установлены стулья.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Чумичев В.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, по обстоятельствам дела пояснил, что по Указу Губернатора с 28 марта заведение общественного питания переведены на доставку или самовывоз продукции, накануне вечером он собрал коллектив, перегородили оба зала посадочных, оставив место до барной стойки, где можно посетителю пройти оплатить и забрать заказ, только на это было расчитано.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Чумичева В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное подтверждение в судебном заседании.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.
Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-03 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" постановлено обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах общественного питания, местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий) и перевозки общественным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в целях обеспечения санитарно-эпидеомиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены не рабочие дни для работников организаций.
Согласно Указа Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25 марта 2020 г. «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в указ от 18.03.2020 № 100-УГ внесены изменения о приостановлении работы с 28 марта по 5 апреля 2020 года: предприятий общественного питания (за исключением служб по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами таких организаций); объектов розничной торговли (за исключением аптек, аптечных пунктов, а также объектов, реализующих товары первой необходимости); организаций по бытовому обслуживанию населения (кроме предприятий, оказывающих ритуальные услуги); ночных клубов, дискотек, детских игровых комнат, иных развлекательных и досуговых заведений. Ограничения также касаются торговых и торгово-развлекательных центров.
Изложенные в Указе Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25 марта 2020 г. ограничения, касаемые приостановления функционирования объектов, являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями. направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV).
В нарушении, вышеуказанных требований, ИП Чумичев В.Г. 28 марта 2020 года в 11:58 в кафе «Симба», расположенный ...., осуществлял продажу продукции общественного питания, посетители заходят в зал обслуживания, оплачивают товар, посетители могут посещать туалет, установлены стулья.
Обстоятельства дела, объективно подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 28 марта 2020 года; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 28 марта 2020 года с приобщенным СD-R диском с видеосъемкой; протоколом о временном запрете деятельности от 28 марта 2020 года; выпиской и ЕГРИП.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Чумичева В.Г. доказана полностью, а его действия следует квалифицировать по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Допустимых и достоверных доказательств опровергающих выше названные нарушения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
Таким образом, вся совокупность доказательств, отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказывает о виновности индивидуального предпринимателя Чумичева В.Г. Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.
При определении вида и размера административного наказания, учитываются обстоятельства дела, запрет характер совершенного административного правонарушения, общественная значимость совершенного правонарушения, а также те обстоятельства, что несмотря на вынесении в отношении ИП Чумичева В.Г. должностным лицом с 28 марта 2020 года временного запрета деятельности, ИП Чумичев В.Г. по настоящее время продолжил свою деятельность по продаже продукции, что сам подтвердил в судебном заседании, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания индивидуальному предпринимателю Чумичеву В.Г. в виде приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Чумичева Владимира Германовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - кафе «Симба», расположенного по адресу: Свердловская область, г. .... на срок 45 суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 28 марта 2020 года в 13:08.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.
Судья: Н.С. Захватошина
3. Постановление Чистопольский г/с (Республика Татарстан (Татарстан)) от 05.04.2020 по делу № 5-72/2020
Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ТАССР, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: ,
по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут, в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий и возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции, в нарушение действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в новой коронавирусной инфекции», обязывающих граждан с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать место проживания (пребывания) за исключением случаев, установленных подпунктом «б» пункта 5 указанного Постановления, ФИО1 находился не по месту проживания ( или ) возле , не имея на то исключительных оснований.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного органа – Отдела МВД России по , в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствие с частями 1 и 3 статьи 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установить региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Согласно подпунктам «а, б, в» пункта 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в новой коронавирусной инфекции» постановлено с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать:
а) граждан в возрасте старше 65 лет, а также лиц, имеющих заболевания, указанные в приложении к названному постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Указанное ограничение не распространяется на руководителей и работников организаций и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан;
б) иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан;
в) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств:
сообщением, поступившим в 01 час 34 минуты ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД России по от ФИО3, о том, что по , под окнами стоит автомашина, в которой пьяные люди слушают музыку (л.д. 3); рапортами сотрудников Отдела МВД России по о нахождении ФИО4 вне места жительства в отсутствие допустимых исключений (л.д. 4, 5, 6, 7); письменными объяснениями ФИО4, ФИО1 (л.д. 9, 10); фотоснимком (л.д. 11); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО4 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 12), и другими материалами дела.
Таким образом, факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.
Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину ФИО1 установленной, и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением ФИО1, а также состояние здоровья, наличие двоих несовершеннолетних детей, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера, то есть в размере 7500 рублей.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Постановил: признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по РТ (Отдела МВД России по ), ИНН 1652003888, КПП 165201001, счет получателя 40№ в ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России , БИК банка 049205001, ОКТМО 92659101, КБК 18№, УИН 18№.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.
Судья. Подпись.
Копия верна.
Судья Чистопольского городского суда
Республики Татарстан Н.А. Зотеева
4. Постановление Ленинский р/с г. Магнитогорска (Челябинская область) от 04.04.2020 по делу № 5-106/2020
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Филимонова А.О.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Царевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ,
незамужней, иждивенцев не имеющей, работающей в , проживающей и зарегистрированной по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекавшейся, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,
Установил:
03 апреля 2020 года в 17 час 08 мин. при проведении рейда выявлено, что Царева С.В. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно не выполнила противоэпидемиологические мероприятия по изоляции в домашних условиях (не покидать жилое помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и т.п. сроком на 14 календарных дней в соответствии с постановлением № 299 Главного Государственного санитарного врача по г. Магнитогорску, Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому, Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам) – прогуливала собаку в квартале жилого массива у дома по адресу: , чем нарушила п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Царева С.В. в судебном заседании с правонарушением согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала. Факт нарушения режима изоляции объяснила необходимостью справления собакой естественных потребностей и отсчетом 14 календарных дней изоляции с даты отъезда из Индии – 21.03.2020 г. Просила назначить минимальное возможное наказание.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.
Согласно ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (ч.1)
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.(ч.3)
В силу ст.31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.(ч.2)
Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(ч.3)
Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.
Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715.
В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» лицам, прибывшим на территорию РФ, следует выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.
При рассмотрении дела установлено, что 21.03.2020 г. Царева С.В. прибыла на территорию РФ из Индии, то есть по общеизвестным сведениям страны с высоким уровнем заболеваемости COVID-19. 25.03.2020 г. Царевой С.В. вручено постановление № 299 Главного Государственного санитарного врача по г. Магнитогорску, Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому, Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам о режиме обязательной самоизоляции в домашних условиях, а именно не покидать жилое помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи – 103 или 112 – и не допускать самолечения сроком на 14 дней. 03.04.2020 г. до истечения 14 календарных дней прибытия на территорию РФ Царева С.В. покинула место жительства, находилась в общественном месте.
Факт совершения Царевой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и ее виновность, кроме ее признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 03.04.2020 г., который соответствует ст.28.2 КоАП РФ;
- письменными объяснениями О. от 03.04.2020 г., в которых указано на отсутствие Царевой С.В. по месту ее жительства в момент проверки без уважительных причин;
- постановлением № 299 Главного Государственного санитарного врача по г. Магнитогорску, Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому, Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам, врученным Царевой С.В. 25.03.2020 г.
Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях Царевой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий Царевой С.В. не имеется.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств данного дела, полагаю правильным назначить Царевой С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
Постановил:
Цареву С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления
5. Постановление Чкаловский р/с г. Екатеринбурга (Свердловская область) от 02.04.2020 по делу № 5-115/2020
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Матильда», , №,
Установил:
31.03.2020 в 14.30 час. по адресу , при осмотре помещений кафе ООО «Матильда» установлено осуществление деятельности по организации общественного питания, несмотря на объявление о доставке и самовывозе продуктов питания с соблюдением дистанции 1,5 м, открыт главный вход и отсутствуют сведения о наличии окна выдачи заказов, что является нарушением Указа Президента РФ от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Губернатора Свердловской области от 26.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».
Представитель Роспотребназдзора Галныкина И.В. в судебном заседании пояснила, что при выходе в кафе выявлены изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения. Указала, что на момент проведения проверки в кафе были открыты двери, то есть предоставлен доступ для неограниченного круга лиц. В то же время на дверях имеется объявление о реализации продукции на вынос.
В судебном заседании представитель ООО «Матильда» М. пояснила, что деятельность кафе «Матильда» организована только на вынос готовой продукции и доставку. В момент проверки двери действительно были открыты, но в данном случае имело место ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны сотрудников кафе, так как фактически не был перекрыт доступ лиц в помещение кафе. В настоящее время кафе продолжает работать без доступа физических лиц с организацией продукции на вынос и доставку. Просит не приостанавливать деятельность кафе, поскольку в этом случае возникает высокий риск прекращения деятельности и увольнения людей. Кафе работает только для того, чтобы исполнить свои обязанности по выплате зарплаты, не получая при этом прибыль.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «Матильда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
Установлено, что ООО «Матильда» нарушаются ст.ст. 2, 5, 60, 10, 11, п. 2 ст. 24, п. 2 ст. 25, ст.ст. 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Губернатора Свердловской области от 26.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».
Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра ООО «Матильда» от 31.03.2020 года с приложенными видеоматериалами и фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности от 31.03.2020 года в отношении ООО «Матильда», пояснениями ООО «Матильда», протоколом об административном правонарушении от 30.03.2020 года.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.
Указ Губернатора Свердловской области прямо предусматривает запрет на осуществление деятельности юридического лица, в котором определен перечень организаций, не попадающих под настоящий запрет. Изложенные в Указе противоэпидемиологические мероприятия направлены на предотвращение распространения опасного инфекционного заболевания – коронавирусной инфекции, нарушение данного указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В силу п. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения со дня совершения административного правонарушения за нарушение Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На момент рассмотрения дела по существу годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.
Обстоятельством, смягчающим наказание, совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений, принятие мер, направленных на организацию работы кафе в рамках ограничений, наложенных нормативно-правовыми актами.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Наказание должно применяться для обеспечения защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, предотвращения возможных последствий невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания.
В то же время назначаемое наказание не должно быть обладать карательной функцией, приводящей к фактическому прекращению деятельности предприятия. Поскольку своими действиями юридическое лицо устранило допущенные нарушения, продолжает функционировать в соответствии с действующим законодательством, принимает меры для сохранения рабочих мест и своевременной выплате заработной платы, судья приходит к выводу от отсутствии основания для назначения ООО «Матильда» наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил: За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Матильда" назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 р/с 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 65754000 УИН 14102660016920000725 ЕИП 26664030878667901001.
В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Председательствующий: А.А. Кабанов
6. Постановление Чкаловский р/с г. Екатеринбурга (Свердловская область) от 03.04.2020 по делу № 5-116/2020
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Селянка», , №,
Установил:
01.04.2020 в 14.40 час. по адресу , при осмотре помещений столовой ООО «Селянка» установлено осуществление деятельности по организации общественного питания: организован поминальный обед с помещением граждан, вход в столовую осуществлялся через запасной вход, что является нарушением Указа Президента РФ от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Губернатора Свердловской области от 26.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» с последующими изменениями.
Представитель Роспотребназдзора Галныкина И.В. в судебном заседании пояснила, что при выходе в кафе выявлены изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения. Указала, что на момент проведения проверки в столовой были открыты двери, то есть предоставлен доступ для неограниченного круга лиц.
В судебном заседании представитель ООО «Селянка» П. пояснил, что деятельность столовой «Селянка» организована только на вынос готовой продукции и доставку. Поминальный обед был организован по просьбе одного из сотрудников, столовая является единственной в с. Горный Щит, обеспечивает жителей готовой продукцией. В настоящее время столовая продолжает работать без доступа физических лиц с организацией продукции на вынос и доставку. Просит не приостанавливать деятельность кафе, поскольку в этом случае возникает высокий риск прекращения деятельности и увольнения 55 людей, работающих в столовой.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «Селянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
Установлено, что ООО «Селянка» нарушаются ст.ст. 2, 5, 60, 10, 11, п. 2 ст. 24, п. 2 ст. 25, ст.ст. 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Губернатора Свердловской области от 26.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».
Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра ООО «Селянка» от 01.04.2020 года с приложенными видеоматериалами и фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности от 01.04.2020 года в отношении ООО «Селянка», пояснениями представителя ООО «Селянка», протоколом об административном правонарушении от 01.04.2020 года.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.
Указ Губернатора Свердловской области прямо предусматривает запрет на осуществление деятельности юридического лица, в котором определен перечень организаций, не попадающих под настоящий запрет. Изложенные в Указе противоэпидемиологические мероприятия направлены на предотвращение распространения опасного инфекционного заболевания – коронавирусной инфекции, нарушение данного указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В силу п. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения со дня совершения административного правонарушения за нарушение Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На момент рассмотрения дела по существу годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.
Обстоятельством, смягчающим наказание, совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений, принятие мер, направленных на организацию работы кафе в рамках ограничений, наложенных нормативно-правовыми актами.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Наказание должно применяться для обеспечения защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, предотвращения возможных последствий невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания.
В то же время назначаемое наказание не должно быть обладать карательной функцией, приводящей к фактическому прекращению деятельности предприятия. Поскольку своими действиями юридическое лицо устранило допущенные нарушения, продолжает функционировать в соответствии с действующим законодательством, принимает меры для сохранения рабочих мест и своевременной выплате заработной платы, судья приходит к выводу от отсутствии основания для назначения ООО «Селянка» наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил: За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Селянка" назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 р/с 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 65754000 УИН 14102660016920000776 ЕИП 26679053451667901001.
В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Председательствующий: А.А. Кабанов
Предлагаем своим клиентам наши юридические услуги по следующим направлениям:
в) ведение судебных споров (споры в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах);
д) коммерческая практика (правовое сопровождение бизнеса по различным вопросам);
е) юридическая помощь по уголовным делам (как правило, связанным с предпринимательской деятельностью);
ж) защита активов компаний и собственников бизнеса.
Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалам в Разделе "Статьи".
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Будем рады увидеть вас среди наших клиентов!
Звоните или пишите прямо сейчас!
Телефон +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com
Юридическая фирма "Ветров и партнеры"
больше, чем просто юридические услуги
