Закон о запрете пропаганды ЛГБТ: краткий комментарий юристов

Закон о запрете пропаганды ЛГБТ: краткий комментарий юристов.

05.12.2022 Федеральным законом № 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, направленные на запрет “пропаганды ЛГБТ” и “сохранение традиционных ценностей”. Такие изменения далее называем Законом об ЛГБТ.

Федеральный закон содержит 8 статей. Пройдемся по ним.

Статьей 1 вносятся изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.

- изменена формулировка “культ насилия и жестокости” на формулировку “насилие и жестокость”;

- для владельцев социальных сетей вводится обязанность мониторить и выявлять информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола;

- сетевые адреса в сети “Интернет”, включающие в себя информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, будут включаться в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

- вводится мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей Роскомнадзором и ограничение доступа к информации / информационным ресурсам, распространение которых запрещено.

Критерии отнесения такой информации к запрещенной не установлены. Соответственно, Роскомнадзор вправе ограничить доступ к абсолютно любой информации, содержащей “запрещенные” слова, вне зависимости от того, относится ли такая информация к пропагандирующей.

При этом позиционирование пропаганды нетрадиционных сексуальных предпочтений и смены пола в одном ряду с педофилией представляется нелогичным и направленным на возможное ущемление прав меньшинств.

Статьей 2 вносятся изменения в Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-I “О средствах массовой информации”. В статье 4 указанного закона к злоупотреблению свободой массовой информации теперь относится использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Также изменена формулировка “культ насилия и жестокости” на “насилие и жестокость”.

Критерии отнесения использования СМИ для распространения указанных материалов в данном законе также не установлены. Вполне вероятно, что к таковой могут быть приравнены, в том числе, фотографии в журналах, содержащие изображения мужчин-моделей, на которых имеется макияж.

Статьей 3 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 “О защите прав потребителей” дополняется запретом продажи товара, в том числе импортного, содержащего информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Статья 4 вводит запрет в Федеральный закон от 22.08.1996 № 126-ФЗ “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации” на выдачу прокатных удостоверений в случае, если фильм содержит материалы, пропагандирующие порнографию, насилие и жестокость, материалы, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Статьей 5 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” дополняется необходимостью принятия мер органами государственной власти по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол.

При этом, как и во всех предыдущих случаях, критериев таковой не установлено. Более того, к информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, можно отнести практически любую информацию, что воспринимается как достаточно спорный подход.

Статья 6 дополняет общие требования к рекламе, установленные Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ “О рекламе”, запрет на содержание информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Различий между пропагандирующей и демонстрирующей, равно как и критериев отнесения информации к таковой, не содержится и в этом законе.

Статья 7 вносит в Федеральный закон от 29.10.2010 № 436-ФЗ следующие изменения:

- к видам информации, отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи теперь относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; пропагандирующая педофилию; способная вызвать у детей желание сменить пол.

Если исходить из смысла указанной нормы, то перечисленные виды информации должны одновременно отрицать семейные ценности и формировать неуважение к родителям и/или иным членам семьи. Однако каким образом такая информация формирует у детей неуважение к родителям, законодателем не разъяснено.

Кроме того, представляется необходимым в таком случае заменить слова “отрицающей семейные ценности” на “отрицающей традиционные семейные ценности”.

- вводится уточнение в части доступа к информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей. Так, указанная информация может распространяться в любое время суток, если доступ осуществляется на платной основе с использованием программ, с помощью которых лицо сможет подтвердить достижение 18 лет.

-  такое же условие вводится для информационной продукции для детей, достигших возраста 16 лет.

Указанная статья содержит противоречия с изложенными ранее нововведениями. Так, информация, содержащая материалы, пропагандирующие порнографию, насилие и жестокость, материалы, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, в принципе запрещена к распространению на территории РФ, в таком случае каким образом таковая может быть поименована в качестве доступной для лиц от 18 лет, непонятно.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" также содержит ряд нововведений.

- внесены изменения в ст. 6.21 “Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола”. Если раньше пропаганда ЛГБТ была запрещена только среди несовершеннолетних, то с 05.12.2022 среди всех без исключения. Кроме того, к так называемым “возрастным” изменениям добавлен запрет пропаганды смены пола.

- КоАП дополнен ст. 6.21¹ о запрете пропаганды педофилии;

- введена ст. 6.21² о запрете распространения среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол;

- увеличены штрафы:

Как и во всех предыдущих нововведениях, не установлены критерии отнесения информации к пропагандирующей / демонстрирующей; не раскрыто понятие “смена пола” (относится ли указанное к физической смене пола или самоосознанием человека принадлежащим к противоположному полу).

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

Давид Гликштейн, менеджер. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Предлагаем своим клиентам наши юридические услуги по следующим направлениям:

а) защита и охрана интеллектуальной собственности (от регистрации товарного знака до споров по любым результатам интеллектуальной деятельности, в т.ч. сами товарные знаки, программы для эвм);

б) корпоративные вопросы и споры (от организации и проведения ГОСУ, ВОСУ до оспаривания сделок, взыскания убытков с директора, признания решений органов управления недействительными);

в) ведение судебных споров (споры в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах);

г) налоговые вопросы (от аудита бизнес-процессов на предмет налоговых рисков, сопровождения налоговых проверок до оспаривания результатов проверок, иных актов налоговых органов);

д) коммерческая практика (правовое сопровождение бизнеса по различным вопросам);

е) юридическая помощь по уголовным делам (как правило, связанным с предпринимательской деятельностью);

ж) защита активов компаний и собственников бизнеса. 

Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалам в Разделе "Статьи".

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! 

Звоните или пишите прямо сейчас! 

Телефон  +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма "Ветров и партнеры" 
больше, чем просто юридические услуги